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      “活命錢”倒流源于社會公平底線傾斜
      www.fjnet.cn?2009-05-06 10:38? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

        貧病交加的村民無法享受低保,家境富裕的村干部卻全家“吃”低保。近期,廣西接連揭出三起亂發(fā)、冒領(lǐng)農(nóng)村低保金事件,暴露出農(nóng)村低保制度在執(zhí)行中變味走樣甚至存在嚴(yán)重腐敗(據(jù)2009年5月5日《新華每日電訊》)。

        農(nóng)村貧困戶將低保金看作是“活命錢”,實(shí)踐證明它對農(nóng)村貧困群體構(gòu)建安全保障網(wǎng)確實(shí)發(fā)揮了重要作用。然而,低保金在一些地方卻成了“唐僧肉”,讓一些貪婪者垂涎三尺,想方設(shè)法地伸手。發(fā)放過程中走樣變形,成了村干部的“人情”施舍,致使村里有的病人、殘疾人和老人得不到低保。

        其實(shí),村干部、富裕戶領(lǐng)低?,F(xiàn)象何止廣西存在,在全國其他地方亂發(fā)、冒領(lǐng)農(nóng)村低保金事件也是時(shí)有曝光。就在前不久,媒體就曾報(bào)道過重慶城口縣人事局某副局長的夫人,一人竟同時(shí)領(lǐng)三份低保,引起社會強(qiáng)烈反響。

        建立農(nóng)村低保制度是繼取消農(nóng)業(yè)稅后中國政府又一項(xiàng)具有歷史意義的決策。農(nóng)村最低生活保障制度是對傳統(tǒng)農(nóng)村社會救濟(jì)工作的改革和創(chuàng)新,是按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的新型社會救助制度,因此低保制度被視為現(xiàn)代社會最兜底的社會保障制度。村干部利用低保制度謀取個(gè)人及其七大姑八大姨們的私利,直接侵害了農(nóng)村貧困群眾的生存權(quán),踐踏了社會的最基本的底線公平。

        “你說張家窮,黃家有意見;你說黃家窮,張家說你跟黃家關(guān)系好?!贝甯刹拷璧捅8愀瘮〔灰詾閻u反爾叫“冤”,真是沒有講道理地方了。一個(gè)村子里的村民,整天低頭不見抬頭見的,誰家窮誰家富,低保應(yīng)該發(fā)給哪家,村干部和村民都會心里明鏡似的,非常有數(shù)。十分可惜的是,在“人情”與“責(zé)任”的博弈過程,“人情”占居了上風(fēng),社會公平底線傾斜。加之個(gè)人申請、村民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查復(fù)核、縣民政局審批等規(guī)范低保申請、審核和審批的運(yùn)作程序,也被形同虛設(shè)了,公開、公平、公正自然也就沒了落腳之地。

        低保制度作為對傳統(tǒng)的人道救助的制度化,是一個(gè)歷史時(shí)期產(chǎn)物,注定要在今后的一段時(shí)間將繼續(xù)堅(jiān)持下去。這就要求低保金的申領(lǐng)工作必須嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”和“動態(tài)管理”的原則,建立農(nóng)村低保戶基礎(chǔ)管理、責(zé)任管理、督導(dǎo)管理、動態(tài)管理和檔案信息管理等制度,確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、資料齊全;要公開政策、公開程序,嚴(yán)格實(shí)行村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、縣民政局審批公示的“三榜”公示,接受社會監(jiān)督,決不搞“山高水遠(yuǎn)村官是皇上”,村官說了算;堅(jiān)持低保審批的限時(shí)辦理、書面答復(fù)等程序要求,確保公平和公正;豐富村民監(jiān)督方式方法,暢通舉報(bào)渠道,切實(shí)把低保工作全程置于群眾的廣泛監(jiān)督下,不斷增加工作透明度,實(shí)行“陽光操作”。

        群眾的眼睛是雪亮的,究竟誰最有權(quán)利享受低保,村民最有發(fā)言權(quán)。防止“活命錢”倒流,讓急需幫助的貧困群眾得到及時(shí)救助,必須相信群眾,依靠群眾,信息公開,民主決定。 (徐云鵬)

      (責(zé)編:李艷)


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