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　　“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”一下子就成為五家上市公司的十大流通股股東，民眾的質(zhì)疑并未因此停止，四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳尚需要進(jìn)一步公布相關(guān)信息，解釋民眾對(duì)此間的疑問(wèn)。

　　閩福發(fā)A、東方銀星、中原環(huán)保三家上市公司的一季報(bào)曝出“猛料”：一家名叫“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”的機(jī)構(gòu)驚現(xiàn)上述三家公司十大流通股股東之列，分別持有161萬(wàn)股、93萬(wàn)股和30萬(wàn)股。而隨后，山東海龍、漳州發(fā)展的季報(bào)進(jìn)一步披露，該機(jī)構(gòu)也分別持有上述兩家上市公司355萬(wàn)股和120萬(wàn)股。

　　這樣，“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”一下子就成為五家上市公司的十大流通股股東，在流通股股東中排名之靠前，足以影響上市公司的某些重大決策，而持股者又是一個(gè)司法部門，這種現(xiàn)象，如果不予以澄清，的確令人難以理解。

　　對(duì)上述情況，四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳于4月29日在其網(wǎng)站給予了澄清，這些股票是在查辦案件中依法扣押的違紀(jì)違法資產(chǎn)，為便于依法處理，先把上述股票集中后，再統(tǒng)一交省財(cái)政廳處置。(昨日《新京報(bào)》)

　　不過(guò)，民眾的質(zhì)疑并未因此停止，四川省紀(jì)委、省監(jiān)察廳尚需要進(jìn)一步公布相關(guān)信息，解釋民眾對(duì)此間的疑問(wèn)：

　　第一，既然這些股票是違法違紀(jì)的財(cái)物，按照我們的理解，辦理了過(guò)戶，就意味著案件已經(jīng)定性。從他們披露的信息看，早在2008年12月就開(kāi)設(shè)了證券賬戶， 2009年1月23日完成了上述股票的非交易過(guò)戶，為什么到現(xiàn)在仍然沒(méi)有按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，而是以“服務(wù)中心”的名義繼續(xù)持有。

　　第二，按照司法部門辦案過(guò)程中罰沒(méi)財(cái)物管理和處置的一般原則，為避免出現(xiàn)貪腐行為，都要實(shí)行辦案部門和保管部門相互制約的原則。我們尚且不知道“四川省紀(jì)委、四川省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”究竟屬于一個(gè)什么機(jī)構(gòu)，是事業(yè)單位，還是企業(yè)單位，本身有沒(méi)有開(kāi)設(shè)賬戶投資股票。

　　第三，對(duì)于罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)的處置時(shí)間，雖然尚且沒(méi)有法律明確規(guī)定，但原則上一般不應(yīng)超過(guò)1個(gè)月。類似的規(guī)定，在2009年1月1日起四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《成都市罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定》里說(shuō)得很清楚，對(duì)于罰沒(méi)的股票等財(cái)產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自持有或者占有之日起15日內(nèi)開(kāi)列清單，連同權(quán)屬證書(shū)及相關(guān)法律文書(shū)報(bào)告財(cái)政部門，并由財(cái)政部門會(huì)同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一同予以處理。“四川省紀(jì)委和省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心”持股不動(dòng)長(zhǎng)達(dá)近半年沒(méi)有處置，難以解釋。

　　第四，“機(jī)關(guān)服務(wù)中心”持有的上述五家公司的股票，是由于持股數(shù)量躋身十大流通股股東之列而“被迫”曝光的，我們不知道以“機(jī)關(guān)服務(wù)中心”持有的沒(méi)有躋身十大流通股股東的股票還有多少?zèng)]有處理。

　　這個(gè)事件也暴露出我們?cè)谙嚓P(guān)規(guī)定方面的缺失。筆者為此查閱了相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)對(duì)罰沒(méi)財(cái)物如何管理和處置的規(guī)定基本沒(méi)有。鑒于目前很多經(jīng)濟(jì)犯罪都涉及到股票的查封、扣押和處置問(wèn)題，有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)司法機(jī)關(guān)辦案中罰沒(méi)財(cái)物，特別是股票等有價(jià)證券的管理和處置給予明確規(guī)定，防止不正?，F(xiàn)象的發(fā)生。（新京報(bào) 馬光遠(yuǎn)）

（責(zé)編：李艷）