投資上億元的南昌市昌南汽車客運站，是江西省規(guī)模最大的汽車客運站，也是分流進入南昌市區(qū)車輛、緩解城市交通擁堵的樞紐工程。然而，自2006年竣工啟用以來，該工程卻遭閑置達3年之久。城市交通管理體制不順,管理部門因為利益導致行政不作為是其閑置的根本原因。（《新華網(wǎng)》4月12日）
作為依靠車輛、旅客進出中轉(zhuǎn)來生存的客運站，卻得不到班線的批復，使車輛無法近站，讓規(guī)劃合理、建設(shè)完善，本應(yīng)該發(fā)揮重要交通疏導功能的車站無端閑置，這讓許多人都看不明白，除了對已經(jīng)投入的上億元資金產(chǎn)生不了效益惋惜外，更為行業(yè)主管部門之間的利益之爭導致市場資源配置人為扭曲，使得運輸企業(yè)、乘客利益受損而惋惜。
毫無疑問，車站之所以閑置，班線得不到批復最根本的原因是交通局擔心其部門下屬企業(yè)的利益受損失而故意行政不作為造成的。而作為主管運輸?shù)恼块T，交通局本不應(yīng)該直接管理企業(yè)，不應(yīng)該有直屬企業(yè)，在市場競爭中，既當裁判員，又當運動員是不符合市場規(guī)則的。如果自身集裁判員、運動員與一身，必然在管理時就會產(chǎn)生偏見，這種偏見背后正是犧牲市場的公平和效率為代價的。這樣的事，在其他地方，其他行業(yè)中也同樣地存在，只是其他地方的利益沖突沒有上升到這么明顯罷了。
如果每個行政主管部門都利用自身的優(yōu)勢去搞所謂的“三產(chǎn)”等企業(yè)，這樣看似不但能為自己部門帶來不少利益，也減輕了本部門行政開支負擔，減少財政撥款壓力，是為社會做了好事，但這樣做的后果確貽害無窮。
首先自身所經(jīng)營的企業(yè)與本行業(yè)其他企業(yè)的起跑點不同，他們用政策手段或者制造行業(yè)壁壘，或者直接排除競爭者，這樣這類企業(yè)在先天就會享有政策優(yōu)勢；其次，這樣的企業(yè)在經(jīng)營中會利用這種政策優(yōu)勢，依賴主管上級的庇護來發(fā)展，而不是想要通過提高管理效率來贏得市場的競爭，如果遇到難題，首先想到的是向上級主管部門要張批文來解決問題，而非通過市場的手段度過困難。這樣的后果必然是高效率的企業(yè)沒有政策的支持而敗下陣來，從而使整個行業(yè)效率低下。
所以，只有行業(yè)相關(guān)主管部門放棄自身的利益的誘惑，克制自己上場當運動員的沖動，才能保證市場處于更公平的環(huán)境中，才能當一個公正的，不存偏見的裁判員。當然，走出這一步需要壯士斷腕的勇氣和超越部門、行業(yè)范圍的開闊視野，當然，更需要外界輿論環(huán)境的關(guān)注。（張昌波）
（責編：李艷）
 |
- 2009-02-17大上海的飛機場與小城市的汽車站
|
|