即將正式啟幕的北京醫(yī)改中，被提及了近三年的“小病進社區(qū)，大病(轉診)去醫(yī)院”概念，因缺少大醫(yī)院的改革配套，難以發(fā)揮“疏導患者合理就診”實效，將在大醫(yī)院和社區(qū)的“診療共同體”中得以“矯正”。
或許我們也可以做一個通俗化的理解：“小病進社區(qū)”這樣一個美好的初衷，因為在社區(qū)很難真實享受到大醫(yī)院專家門診的高質量服務，導致原定“從今年1月1日起沒有在社區(qū)首診而直接去大醫(yī)院就診的，醫(yī)藥費將不予報銷”制度，受到患者的抵制而不得不“重新詮釋”。
新的改革不再強制“專家支援社區(qū)”，也不再強制“患者小病進社區(qū)”。這是一個務實的決策。但并不等于不再探索節(jié)約醫(yī)療成本的社區(qū)之路，而是要重新探索用市場化的道路實現社區(qū)與大醫(yī)院醫(yī)療資源的平衡，達到不通過強制而實現“社區(qū)首診”的目的。實際上，原有的“小病進社區(qū)”，什么是小病，什么是大病，概念本身就是模糊的，一個小感冒的背后可能隱藏著大病，標準難定，患者自然不放心。
北京市衛(wèi)生局局長表示，改革關鍵是要確立社區(qū)衛(wèi)生站和三甲大醫(yī)院相同的疾病診斷標準，“按患者的病情需求配給相應級別的醫(yī)生和適宜的醫(yī)療資源”，構建大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構之間的“共同體”和暢通的“轉診通道”，患者不再排隊，在社區(qū)衛(wèi)生服務站即可接受與大醫(yī)院統(tǒng)一標準的規(guī)范診療。
這樣的目標非常誘人，但用什么方法建立統(tǒng)一標準的規(guī)范診療，具體路徑仍然模糊。是通過社區(qū)衛(wèi)生站設備的完善？還是診斷“程序”的完善，抑或是通過遠程醫(yī)療形式與大醫(yī)院專家直接對接？如果離開了人本身，離開了在診療過程中起決定因素的“專家”，二者的“接軌”談何容易？
北京的“看病難”，是“成也蕭何，敗也蕭何”的現實演繹：過于集中的優(yōu)質醫(yī)療資源必然“樹大招風”，再富集的優(yōu)勢醫(yī)療資源也捉襟見肘，北京患者只能和全國人民一道，進入“排隊候診”的漫長隊列。
如果不把優(yōu)秀的專家資源和醫(yī)療設備從過于集中的配置方式中解放出來，實現更大范圍、更均衡的合理分配，建立衛(wèi)生服務站與大醫(yī)院統(tǒng)一標準的診療規(guī)范同樣可能流于空想。因此，不論是中央、北京市政府和大醫(yī)院，有義務積極主動地對醫(yī)療資源匱乏地區(qū)承擔起均衡醫(yī)療資源的責任。硬件投資主要由政府來承擔，而軟件的醫(yī)療人才的培養(yǎng)與建設，則需要通過“解放醫(yī)生”來實現。
對于后者，北京醫(yī)改方案透露的信息則讓人看到了曙光。據悉，方案將鼓勵專家在完成基本醫(yī)療服務之后的業(yè)余時間，自愿兼任完全遵循市場規(guī)律的醫(yī)院“特需服務”，或應聘社區(qū)坐堂行醫(yī)，抑或吸引社會資本自己辦診所辦醫(yī)院，滿足更多患者對專家的求診需要。
該政策意味著，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人，可以在兼顧醫(yī)院本職工作的同時，在全國范圍內四處行醫(yī)，從而使醫(yī)生擺脫現有對醫(yī)院的單位依附關系，成為自由執(zhí)業(yè)的社會人。直接效應是平衡醫(yī)療資源，變“大量患者上北京”為“少數醫(yī)生下基層”，既為基層百姓懸壺濟世，又為基層培養(yǎng)人才，大大降低社會醫(yī)療成本，“看病難”問題有望緩解；間接效應是醫(yī)生勞動價值的提升，“大處方”對醫(yī)生收入的影響降低，“看病貴”問題逐漸可緩。（新京報）
（責編：李艷）
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- 2009-03-26醫(yī)改方案為何繞過全國人大代表
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