“從上周開(kāi)始,進(jìn)出發(fā)改委的人越來(lái)越多了?!苯?jīng)常在國(guó)家發(fā)改委辦公大樓門(mén)前工作的環(huán)保工人小王說(shuō),“基本上從早到晚,門(mén)口都聚有幾十個(gè)人,一天下來(lái)肯定超過(guò)300人。”據(jù)媒體記者現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察和了解,前來(lái)發(fā)改委的大都是外地企業(yè)的人,他們大多風(fēng)塵仆仆,不少還拖著大號(hào)的旅行箱,手中則無(wú)一例外地捧著一摞厚厚的文件,有的是帶著項(xiàng)目來(lái)的,有的則是前來(lái)了解政策信息的。(見(jiàn)2008年11月12日人民網(wǎng))企業(yè)想在振興經(jīng)濟(jì)中一展身手的熱情固然可嘉,但直接“跑部進(jìn)京”,使發(fā)改委的各部委變成鬧市似乎不妥。
在全球發(fā)生金融海嘯、經(jīng)濟(jì)迅速滑落的形勢(shì)下,國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,計(jì)劃到2010年底投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),這無(wú)疑是一個(gè)特大的利好消息,不僅受到國(guó)內(nèi)各界包括企業(yè)的普遍歡迎,各國(guó)政要也一片叫好聲。在這種情況下,企業(yè)摩拳擦掌、躍躍欲試,積極性應(yīng)該予以肯定,但都跑到發(fā)改委等各部委申請(qǐng)項(xiàng)目、打探消息,似乎反映了一些問(wèn)題:一個(gè)問(wèn)題是,說(shuō)明有關(guān)部門(mén)落實(shí)國(guó)務(wù)院十項(xiàng)措施的細(xì)則跟進(jìn)滯后,信息披露不及時(shí),以至一些想投資、上項(xiàng)目企業(yè)對(duì)具體政策還不清楚,扎堆到發(fā)改委等部委打探消息。另一個(gè)問(wèn)題是,申報(bào)項(xiàng)目的程序不對(duì)。按照正常程序,地方企業(yè)要投資上項(xiàng)目,應(yīng)該由各省市自治區(qū)統(tǒng)一組織相關(guān)部門(mén),抑或帶著有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)改委等部委申報(bào),怎么能任由企業(yè)直接“跑部”呢?如此,國(guó)家機(jī)關(guān)豈不顯得太忙亂了么?還有一個(gè)問(wèn)題是,地方政府發(fā)揮作用不夠。按說(shuō),國(guó)務(wù)院振興經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)措施出臺(tái)后,各級(jí)政府應(yīng)盡快派人到企業(yè)搞調(diào)研,并組織經(jīng)委、建委等部門(mén)從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體布局和企業(yè)實(shí)際情況,抓緊研究論證,出臺(tái)落實(shí)十項(xiàng)措施、振興地方經(jīng)濟(jì)的具體方案或細(xì)則,一些需要國(guó)家審批的重大項(xiàng)目,迅速向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、申請(qǐng),然后組織實(shí)施。有許多省市區(qū)這樣做了,有的工作還沒(méi)有到位。鑒于上述原因,企業(yè)直接“跑部進(jìn)京”也就不足為怪了。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,要求各部委、各級(jí)政府“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”。隨之,國(guó)家各項(xiàng)具體政策、大筆投資方向等后續(xù)工作陸迅速到位。例如,鐵路建設(shè)計(jì)劃投資幾萬(wàn)億,年內(nèi)1000億元資金已分配到11部委。但愿各部委、各級(jí)政府快速、穩(wěn)妥地抓落實(shí),并采取切實(shí)有效措施,防止出現(xiàn)企業(yè)“跑部進(jìn)京”的高潮?。ê钗膶W(xué))
(責(zé)編:吳頌潔)
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