在河北省邯鄲市,一幫大到替人暴力索債、報復(fù)行兇、干擾選舉,小到插手車輛剮蹭、宅基地、爭水搶電糾紛進而收取費用的團伙,被當(dāng)?shù)鼐椒Q為“地下110”。就是這樣一個黑社會性質(zhì)尤為明顯的犯罪組織,一年“出警”竟然能多達上千次。(《法制日報》11月2日消息)
以李發(fā)林為首的犯罪團伙,盡管罪行累累,最終被公安機關(guān)一舉打掉,令人拍手稱快。但何以一個黑社會組織,竟然能部分地取代公安民警和正規(guī)110的職能,在當(dāng)?shù)貦M行霸道,長達五年之久,卻不容我們?nèi)フJ(rèn)真地思考。
公安民警和110出警,本來是社會公眾安全最基本的保障?!坝惺戮驼?10”, 110報警系統(tǒng)剛成立的那幾年,頗讓人們津津樂道。但緣何到了如今的邯鄲縣,人們卻再也自豪不起來?有了事情和麻煩,110倒是清凈了,而以李發(fā)林為首的黑社會組織竟然以非法手段,充當(dāng)了裁判官,并能得到不少人的支持,這不能不說是一個怪現(xiàn)象。群眾有了事,寧愿找黑社會組織而不是選擇去報警,并非是群眾多么認(rèn)可黑社會組織,而其實不過是在維護個人利益時無奈做出的次優(yōu)選擇而已。
根據(jù)媒體報道:2006年6月30日,一位姓宋的姑娘騎自行車途經(jīng)邯鄲市“好世界旋轉(zhuǎn)舞廳”時,被該舞廳店慶燃放的煙火將小腿肚子崩腫。宋姑娘的舅舅劉某在與舞廳交涉幾天未果后,向李發(fā)林“報警”。李發(fā)林馬上指令王建偉、白文龍等40余人圍堵舞廳大門,致使該舞廳不能正常營業(yè),經(jīng)理不得不交給李發(fā)林1萬元“出警費”。 道理很簡單,如果宋姑娘選擇報警,那么,事件最正常的處理結(jié)果,至少要經(jīng)過一系列錯綜繁雜的司法程序。不說最終能否得到滿意的處理結(jié)果,光是漫長復(fù)雜的調(diào)查、取證、驗傷、和司法審判等程序,就足以讓當(dāng)事者望而卻步了。但在黑社會組織的干涉下,一個電話就可以把事情搞定,所以宋姑娘選擇黑社會而不是報警,并不難理解。
當(dāng)然,這僅僅只是一個表面上的程序問題,而并不會過多地涉及問題本質(zhì)。問題的關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)厮痉α颗c黑社會組織在群眾心目中的力量對比嚴(yán)重失衡。李發(fā)林之所以能長期橫行霸道,其打出的旗號就是自己敢炸公安局。而甚至在上級機關(guān)介入調(diào)查準(zhǔn)備拘捕李發(fā)林時,竟然仍有警方內(nèi)鬼,膽大包天地為李發(fā)林通風(fēng)報信。在這樣一種畸形的司法生態(tài)下,群眾怕的不是法制的威嚴(yán),而是擔(dān)心來自黑社會的威脅。司法的威權(quán)抵不過黑社會組織的力量,或者司法的公信力喪失淪落,群眾選擇黑社會而不選擇報警,就成了必然。
掃黑除惡本屬警方基本職責(zé),警方擔(dān)當(dāng)不了保護群眾的基本職責(zé),群眾有了問題不求助于警方而是求助于黑社會,這無疑是對當(dāng)?shù)鼐降囊粋€無情諷刺。當(dāng)然,李發(fā)林團伙是被端掉了,其他類似“地下110”被一窩端的也多達180多個。但如果當(dāng)?shù)鼐讲荒苓M行深入反省整頓,重塑公安機關(guān)自身形象,使公安機關(guān)真正成為讓群眾放心的“守夜人”,那么,即使今天打掉了李發(fā)林團伙等“地下110”,那么,未必明天未必就不會再出現(xiàn)一個王發(fā)林、趙發(fā)林的“地下110”。(劉長鋒)
(責(zé)編:李艷)
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