近日,一條“全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉”的新聞,成為輿論關(guān)注的焦點。正當(dāng)輿論紛紛出謀劃策,決策部門紛紛付諸行動之際,卻有專家表示,過去我國每年都有接近5%到10%的小企業(yè)在倒閉,依我國中小企業(yè)140萬家算,倒閉6.7萬家,只有8.5%的比例。由此專家推斷出“6.7萬中小企業(yè)倒閉正?!保?月6日 新華網(wǎng))。
這一席話,猶如一陣寒風(fēng)自西伯利亞吹來,讓中小企業(yè)如坐針氈,剛剛?cè)计鸬南M?,極有可能破滅,而寒意漸長。
“6.7萬中小企業(yè)倒閉正?!?,那么多少中小企業(yè)倒閉才不正常?專家或許已經(jīng)忘記了,那些倒閉了的企業(yè),猶如人死已無知覺,哪來的冬天感覺?感到寒冷的,大多是那些尚有知覺但只存一息的企業(yè),如果此時對他們放任不管,那么下半年,將有遠(yuǎn)超這一數(shù)據(jù)的企業(yè)倒閉。未來的嚴(yán)重后果,專家們是否曾想過?
可喜的是,決策部門已經(jīng)有了自己的判斷。據(jù)《新快報》6日報道,央行副行長易綱表示,已同意調(diào)增2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模。具體的調(diào)整方式是:對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)?;A(chǔ)上調(diào)增5%,對地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%。規(guī)模擴(kuò)大5%,意味著將有2000億元的資金救中小企業(yè)之急。
正如分析人士所說,“區(qū)別對待”政策反映了央行緩解小企業(yè)融資難的政策意圖。然而,意圖只有落到實處,才有意義,2000億的信貸是否能夠落到中小企業(yè)身上?與過去相比,中小企業(yè)普遍存在的抵押缺乏現(xiàn)象依然存在,指望銀行不顧風(fēng)險、不講程序放人情貸,并不現(xiàn)實。鑒此,還是有限度地放開民間借貸市場,讓民間金融市場逐漸合法化、規(guī)范化,可能更有現(xiàn)實性。
對于今天的中小企業(yè)來說,僅僅施行積極的信貸政策,可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須看到,現(xiàn)在中小企業(yè)身上面臨的負(fù)擔(dān),已經(jīng)接近歷史最重。當(dāng)然,這種負(fù)擔(dān)并不是地方政府“吃拿卡要”。相較過去,地方政府的依法行政意識大為增強(qiáng),負(fù)擔(dān)主要體現(xiàn)在財稅負(fù)擔(dān)。
近年來,我國財政始終保持高增長態(tài)勢,即使今年上半年,在企業(yè)普遍喊難的情況下,財政仍然保持了30%以上的增長,而在有的地方,甚至達(dá)到了50%。我們應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)核算,謀求財政與利潤的平衡點,也就是說施行積極財稅政策。看起來,國家政策一視同仁,小企業(yè)所面臨的困難,大企業(yè)同樣碰到。但在事實上,因為血液庫存不同,同樣的財稅政策,大企業(yè)尤其壟斷企業(yè)能夠承受,小企業(yè)則承受不了。而且,大企業(yè)總是能夠憑借其強(qiáng)大的話語權(quán),獲得政策補(bǔ)貼。即使都是招商引資,有的地方還規(guī)定,大企業(yè)一切從免,小企業(yè)照收不誤。也就是說,在事實上,大小企業(yè)并不在同一平臺上競爭。況且中小企業(yè)具有天生的弱勢,它需要財稅支持。
當(dāng)前頂頂重要的是,必須明確兩個前提,其一,中小企業(yè)確實面臨冬天;其二,中小企業(yè)需要幫助才能步出冬天。在此基礎(chǔ)上,一邊施行積極的信貸政策,一邊給予積極的財稅支持,相信雙管齊下,再加上自身努力,中小企業(yè)走出冬天當(dāng)是指日可待。(毛建國)
(責(zé)編:吳頌潔)
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