一體化發(fā)展提速區(qū)域發(fā)展唱響“協(xié)奏曲”
2014-08-07 11:43:00??來源:人民日報(bào) 責(zé)任編輯:陳詩逸 我來說兩句 |
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日前,各省區(qū)市紛紛亮出上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成績單”。目前已經(jīng)出爐的“成績單”顯示,中西部省份表現(xiàn)尤為搶眼:西藏、重慶、貴州、青海、湖北、江西上半年地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長11.7%、10.9%、10.8%、10.2%、9.5%、9.5%,高于全國上半年GDP7.4%的增幅。更值得注意的是,上半年地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn),區(qū)域一體化規(guī)劃相繼出臺(tái),區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),成為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。 中西部經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全國 工業(yè)與固定資產(chǎn)投資快速增長,帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展“快馬加鞭”。數(shù)據(jù)顯示,上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長8.8%,其中東部地區(qū)同比增長8.4%,中西部地區(qū)分別同比增長8.8%和10.8%,西部工業(yè)增長值增速明顯高于全國平均水平。從固定資產(chǎn)投資來看,東部地區(qū)同比增長16.3%,中部、西部地區(qū)則分別增長19.2%、18.6%,高于全國17.3%的水平。 “今年上半年延續(xù)了中西部增長快于東部的勢頭,是一個(gè)可喜的現(xiàn)象?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授陳秀山說,東部與中西部發(fā)展的差距有望繼續(xù)縮小。 以西部省份貴州為例,上半年貴州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速分別高出全國3.4個(gè)、2.8個(gè)、7.3個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。上半年貴州省城鎮(zhèn)新增就業(yè)比上年同期增長31.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別比上年同期增長10.1%和13.7%。 同時(shí),上半年東部大部分省份經(jīng)濟(jì)增速保持在7%—9%之間?!皣H金融危機(jī)以后,東部由于外貿(mào)依存度較高而首當(dāng)其沖,出口、投資增幅放緩,率先進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。而中西部由于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一定慣性和空間?!闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長史晉川教授認(rèn)為,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量較大、基數(shù)高,也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增幅呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。 打破各自為政,一體化發(fā)展提速 8月1日,“協(xié)同創(chuàng)新 應(yīng)對挑戰(zhàn)——京津冀在行動(dòng)”科技專題展在河北秦皇島開幕,展會(huì)旨在積極推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。今年來,各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái),各地打破各自為政的局面,開始在更大范圍統(tǒng)籌資源、謀劃發(fā)展。 上半年,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)一步落實(shí)和深化,依托“黃金水道”建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想也進(jìn)入實(shí)施階段?!皟蓭б宦贰钡慕ㄔO(shè),以鐵路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托,更好地輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著一系列區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施,我國有望形成多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長極。 京津冀協(xié)同發(fā)展、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制也加快推進(jìn),《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃也相繼得到批復(fù)。 “經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)打破了過去封閉的區(qū)域板塊。以長江經(jīng)濟(jì)帶為例,它貫穿東中西部,使沿江區(qū)域協(xié)同發(fā)展。以相對廉價(jià)水運(yùn)為紐帶有助于降低區(qū)域間的物流成本,有利于區(qū)域間技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)鏈的分工。”陳秀山說,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),將使“黃金水道”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱提醒,區(qū)域規(guī)劃明確了各區(qū)域的功能定位,但要警惕政策過于寬泛造成各地發(fā)展沒有重點(diǎn)和傾斜,各地要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。 史晉川認(rèn)為,中西部目前主要承接的還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),更多依靠的是土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。“中西部應(yīng)該盡可能預(yù)見未來轉(zhuǎn)型的方向,適度提高環(huán)保等門檻,兼顧未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”。 |
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