歐洲議會(huì)某資深議員周三(7月18日)透露稱,遍及整個(gè)歐元區(qū)范圍的存款擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)制在近期很難得到各界政治人士的支持,因?yàn)闅W盟正面臨著賬下可用財(cái)政資金捉襟見肘的困境。
此前,國際貨幣基金組織(微博)(IMF)在周三當(dāng)天早些時(shí)候發(fā)出警告稱,歐盟應(yīng)當(dāng)盡快推出歐元區(qū)存款保險(xiǎn)措施,來緩沖希臘一旦違約后對(duì)整個(gè)歐元區(qū)金融體系造成的巨大沖擊。
歐洲議會(huì)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)鮑爾斯(Sharon Bowels)在接受采訪時(shí)指出,歐盟緊急援救項(xiàng)目賬下的資金不足以滿足存款擔(dān)保機(jī)制的所需。她指出,盡管設(shè)立存款擔(dān)保機(jī)制的想法很好,但是問題在于,現(xiàn)在能夠籌集并動(dòng)用的資金量實(shí)在有限。
鮑爾斯指出,許多歐元區(qū)成員國的存款擔(dān)保基金都是臨時(shí)籌集的,并且實(shí)際上都已經(jīng)因?yàn)榻鼇磲槍?duì)銀行業(yè)的大量援救支出而瀕臨破產(chǎn)。因此,歐盟范圍的援救基金確實(shí)可以用作存款擔(dān)保資金的來源,但目前各方手中的各種可用資金加起來,尚不足以滿足整個(gè)歐元區(qū)范圍的存款擔(dān)保所需。
鮑爾斯指出,盡管共同存款擔(dān)保措施看起來很不錯(cuò),但是現(xiàn)在的可用資金量,相比整個(gè)歐洲范圍內(nèi)需要的擔(dān)保資本來只是杯水車薪。目前,所有需擔(dān)保存款總額高達(dá)10萬億歐元以上,這是區(qū)區(qū)7000億歐元的援救基金總量所難以承擔(dān)之重。
IMF在周三的特別報(bào)告中指出,歐盟能否在近期出臺(tái)全面性的存款保險(xiǎn)措施,對(duì)于歐元區(qū)能否保持完整,免遭分崩離析的厄運(yùn),有著重要的意義。銀行擠兌潮此前已經(jīng)在希臘涌現(xiàn),而現(xiàn)在,擠兌潮在其他一些歐元區(qū)外圍國家,如西班牙、意大利和葡萄牙也可能發(fā)生。
IMF因而指出,鑒于歐元區(qū)內(nèi)一些財(cái)政狀況薄弱的國家無力為所有的私人存款提供擔(dān)保,歐盟必須采取必要的行動(dòng)。永久性的歐元區(qū)財(cái)政援助基金,即所謂的歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)也應(yīng)當(dāng)成為存款擔(dān)保措施的強(qiáng)力后盾。
IMF還要求歐盟盡快制定一項(xiàng)計(jì)劃,來實(shí)現(xiàn)歐盟范圍內(nèi)的債務(wù)負(fù)擔(dān)共擔(dān),并以此來緩解西班牙與意大利等國所背負(fù)的巨大財(cái)政壓力。然而,所謂的歐元區(qū)共同債券措施需要在歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與政治得到進(jìn)一步整合之后才能出臺(tái),在現(xiàn)行的政治框架下缺乏可行性,因而,IMF希望歐盟能夠轉(zhuǎn)而通過發(fā)售少量短期債券或者提供債務(wù)擔(dān)保措施,來解決這個(gè)問題。