使調(diào)查研究成為一種常態(tài)

1961年，為了克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，毛澤東發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了1961年關(guān)于人民公社、公共食堂等問題的全黨調(diào)查研究年活動，并且明顯感到自己賴以決策的信息是不真實的，不斷談到自己官做大了，調(diào)查做少了，不摸底等問題，要求中央主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊下去做蹲點調(diào)研，號召各省、地、市、縣、社的第一書記將調(diào)查研究當(dāng)作第一要務(wù)，迅速掀起了全黨調(diào)查研究的高潮，在一定范圍內(nèi)糾正了“大躍進(jìn)”和人民公社的“左”傾錯誤，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作的進(jìn)行。遺憾的是，這種調(diào)查研究的良好作風(fēng)并沒有長期堅持下來，雖然毛澤東也曾要求全黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能忙于事務(wù)工作，更不能滿足于在會議上聽報告或看書面匯報，“一年一定要有四個月的時間輪流離開辦公室，到下面作調(diào)查研究，開會，到處跑”、“應(yīng)該到一個鄉(xiāng)上去住上七天十天時間，作一番系統(tǒng)的調(diào)查研究”。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和困難局面的過去，黨內(nèi)包括毛澤東本人對調(diào)查研究實際上又放松了。

我們不但要在遇到挫折的時候重視調(diào)查研究，分析出現(xiàn)問題的原因，找到解決問題的途徑與方法，而且也要在事業(yè)發(fā)展順利的時候加強(qiáng)調(diào)查研究，切實把握變化了的實際，萬不可將調(diào)查研究當(dāng)作權(quán)宜之計和應(yīng)對之方，而應(yīng)通過調(diào)查研究隨時發(fā)現(xiàn)問題和深入開展調(diào)查研究工作，使調(diào)查研究成為全黨的常態(tài)。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、交通和通信條件的極大改善，特別是政治社會的環(huán)境越來越復(fù)雜，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部卻出現(xiàn)了“出不去”的現(xiàn)象，許多領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)和文山會海，根本沒有時間蹲下身子真正沉到基層去開展調(diào)查研究，有的地方甚至把調(diào)查研究搞成了運(yùn)動式，變成一陣風(fēng)，為調(diào)研而調(diào)研，而沒有真正把調(diào)查研究看做一種領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功和日常功課，這是需要我們加以高度警惕并時刻避免的。

調(diào)查研究需要“有的放矢”

1941年10月30日，毛澤東在中共中央西北局高級干部會議上做思想方法問題的報告。在講到調(diào)查研究問題時，毛澤東說，對一切都要加以分析，這是做工作的出發(fā)點。不調(diào)查不研究就不得了，就要亡黨亡國亡頭。不調(diào)查，不分析，不研究，不知道敵人和自己，就叫粗枝大葉作風(fēng)，這是一種危險。我們要“有的放矢”，用馬克思主義這個“矢”，去射中國的“的”，而這個“的”怎樣射得準(zhǔn)，離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究，就不能了解真實情況，那一定會是雖然有馬克思主義這樣的好“矢”，但射不到中國的“的”，致使馬克思主義不能發(fā)出它真理的光芒。

歷史證明，不調(diào)查研究必定產(chǎn)生主觀主義，而主觀主義曾給中國革命和建設(shè)事業(yè)造成嚴(yán)重的危害，第五次反“圍剿”的失敗、“大躍進(jìn)”對國民經(jīng)濟(jì)造成的損傷，本質(zhì)上都是主觀主義的產(chǎn)物。因此，能否重視調(diào)查研究不但是一個方法論問題，而且還是一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否有歷史責(zé)任感的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，就應(yīng)切忌主觀主義，而調(diào)查研究是克服主觀主義最有效的途徑。

引導(dǎo)大眾參與開展討論式的調(diào)研

毛澤東一生非常強(qiáng)調(diào)開展討論式的調(diào)研，強(qiáng)調(diào)積極引導(dǎo)人民群眾參與整個調(diào)查研究過程的重要性，他指出：“那種不開調(diào)查會，不作討論式調(diào)查，只憑一個人講他的經(jīng)驗的方法，是容易犯錯誤的。那種只隨便問一下子，不提出中心問題在會議席上經(jīng)過辯論的方法，是不能抽出近于正確的結(jié)論的。”他晚年產(chǎn)生重大錯誤，根本原因就是忽視與一線群眾開展面對面的調(diào)查研究而導(dǎo)致的。討論式的調(diào)查研究，對我們黨的發(fā)展壯大的積極促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是科學(xué)決策，二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，三是凝聚人心。當(dāng)前，我國正處在各種矛盾和糾紛的凸顯期，群體性上訪和群體性突發(fā)事件增多，黨群干群之間關(guān)系也出現(xiàn)了一些新情況和問題，深究其產(chǎn)生的原因，最根本的一條就是黨委和政府在出臺重大決策時，沒有很好地、全面系統(tǒng)地研究群眾的具體利益訴求，一定程度上造成了對人民群眾利益的侵害，埋下了黨群干群沖突的巨大隱患。因此，在新形勢下，我們要更加重視調(diào)查研究，充分發(fā)揮它推進(jìn)黨內(nèi)民主和鞏固群眾基礎(chǔ)的作用，切實使新一輪調(diào)查研究的過程，成為全面提高黨委、政府決策科學(xué)化水平的過程，成為提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力的過程，成為維護(hù)群眾具體利益、凝聚全黨、全國各族人民前進(jìn)力量的過程。