近一段時(shí)間來，社會(huì)上熱議的一個(gè)話題，就是領(lǐng)導(dǎo)干部“被調(diào)研”現(xiàn)象，主要是指我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究時(shí)，受“規(guī)定路線”、“標(biāo)準(zhǔn)答案”和“示范樣板”的影響，使調(diào)研成了“論證會(huì)”、“報(bào)喜會(huì)”和“盆景展”，甚至在個(gè)別地方發(fā)展成了“形式主義”和“騷民擾民”，很難了解到基層和工作的真實(shí)情況，甚至不講真話實(shí)話，為領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策帶來了很大的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

其實(shí)這種“被調(diào)研”并非新近才有，就連毛澤東那樣一生重視調(diào)查研究的大政治家也遭遇過“被調(diào)研”的現(xiàn)象。我們這里先列舉兩例：

第一例，1958年 8月和 11月，在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)期間，毛澤東兩次出京調(diào)研，先后到河北、河南、山東和湖北等省市視察。在各省市主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)中，在提及糧食畝產(chǎn)超萬斤的匯報(bào)時(shí)，毛澤東都表示出了極大的懷疑，認(rèn)為不可能，多次說：“這不是放衛(wèi)星，這是放大炮”，“不要相信這些騙人的數(shù)字”，還在一些會(huì)議上指責(zé)干部中間的撒謊行為，主張將有關(guān)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)字折扣之后再予以公布?？梢姡谶@一期間調(diào)研中，毛澤東并非完全相信那些離奇的糧食產(chǎn)量，意識(shí)到自己“被調(diào)研”，但又出于保護(hù)干部群眾“大躍進(jìn)”熱情的考慮，沒有及時(shí)加以批判和制止，最后導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的瞎指揮、“浮夸風(fēng)”和“共產(chǎn)風(fēng)”。

第二例，1961年國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，對(duì)此毛澤東多次指出：“最近幾年吃情況不明的虧很大，付出的代價(jià)很大”，“水是渾的，有魚無魚不知道。要把浮夸、官僚主義、不摸底，徹底克服掉”。在這段時(shí)間里，毛澤東檢討得最多的就是自己官做大了，調(diào)查做少了，不摸底等問題。正是基于這一原因，毛澤東提出“希望 1961年成為調(diào)查研究年，大興調(diào)查研究。”在毛澤東的號(hào)召下，全國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛深入基層調(diào)查研究。但由于客觀原因，盡管毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要開展“蹲點(diǎn)”調(diào)研，自己開展的卻都是坐著火車 “走馬觀花”式的調(diào)研，他自己也承認(rèn)：“我是在中央會(huì)議上作過保證的，我說，我一定得下去蹲點(diǎn)，但是到今天我還沒有實(shí)行。”這種客觀上“被調(diào)研”的事實(shí)，使毛澤東本人沒能傾聽到普通老百姓發(fā)自肺腑的傾訴和企盼。

從毛澤東一生調(diào)查研究的實(shí)踐、特別是晚年遭遇“被調(diào)研”給黨和國(guó)家事業(yè)帶來巨大損失的視角，我們可以看到，領(lǐng)導(dǎo)干部如何通過調(diào)查研究了解到真實(shí)情況是一個(gè)歷史性的課題，是需要不斷地探索、總結(jié)與研究來深入推進(jìn)的。毛澤東調(diào)查研究的理論與實(shí)踐，不僅可以給我們?cè)S多理論上的指導(dǎo)，更可以以他的正反兩方面的實(shí)踐，給我們有針對(duì)性的現(xiàn)代啟迪。

帶著問題而非“求證”式開展調(diào)查研究

毛澤東強(qiáng)調(diào)要帶著問題開展調(diào)查研究，反對(duì)帶著框框下去搞“求證”式的調(diào)研。在民主革命時(shí)期，毛澤東成功開展了尋烏、興國(guó)、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)等一系列關(guān)于中國(guó)農(nóng)村的調(diào)研，成為全黨一切從實(shí)際出發(fā)的表率。他還發(fā)動(dòng)并組織了1941年全黨的調(diào)查研究運(yùn)動(dòng)，為延安整風(fēng)的順利進(jìn)行、為全黨從根本認(rèn)識(shí)教條主義的危害，樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)奠定了基礎(chǔ)。1956年，他又通過調(diào)查研究，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的一些重大問題作了初步探索，發(fā)表了《論十大關(guān)系》這樣的重要講話。然而，自上世紀(jì)50年代后期開始，毛澤東雖然也作了一些調(diào)查研究，但有的調(diào)查是先有答案，調(diào)查的目的是為了論證答案的正確。1958年夏他對(duì)河北、河南、山東三省農(nóng)村的調(diào)查就是一個(gè)明顯的例子。因?yàn)樵诖酥?，他已有了在農(nóng)村建立公社的設(shè)想，而在這次調(diào)查中，看到的似乎都是一片“大躍進(jìn)”的熱鬧場(chǎng)面，聽到的都是小社合并成大社有諸多優(yōu)越性的匯報(bào)，于是相信他此前在農(nóng)村辦公社的設(shè)想是正確的，隨后召開的北戴河會(huì)議作出了在全國(guó)建立人民公社的決議，使人民公社化運(yùn)動(dòng)迅速在全國(guó)展開。

因此可見，在調(diào)查研究中，切忌先預(yù)設(shè)結(jié)論和明確的目的，如果將調(diào)查過程淪落為按圖索驥、按需求證、“合則取，不合則棄”，成為使客觀現(xiàn)實(shí)適應(yīng)主觀要求的過程，這就從根本上違背馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，犯了主觀主義的嚴(yán)重錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究和觀察處理問題時(shí)，一定要杜絕先入為主的現(xiàn)象，真正做到從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從主觀感情、愿望和意志出發(fā)，堅(jiān)持“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是在它的先頭”。