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胡錦濤同志在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要方面，運(yùn)行得穩(wěn)定有序、效能的充分釋放，直接關(guān)系到當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹胡錦濤同志重要講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，努力提高多黨合作制度效能，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。

一、提升多黨合作制度效能，前提在于把握鮮明內(nèi)在特質(zhì)

制度效能是參與主體功能定位、職能權(quán)責(zé)的綜合體現(xiàn)，表明了制度原則的規(guī)范要求；是機(jī)制銜接、程序運(yùn)轉(zhuǎn)的終端反映，展示了制度功能的整體效應(yīng)；是作用發(fā)揮、價(jià)值彰顯的衡量標(biāo)準(zhǔn)，決定了制度建設(shè)的發(fā)展方向。多黨合作制度歷經(jīng)60余年砥礪前行，凝結(jié)著中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士長(zhǎng)期探索的智慧結(jié)晶，積淀和形成了鮮明的內(nèi)在特質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些特質(zhì)，是堅(jiān)持和完善多黨合作制度的必然要求，也是提升多黨合作制度效能的重要前提。

準(zhǔn)確把握多黨合作制度的基本方位。多黨合作制度是中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，奠定了和諧政黨關(guān)系的制度格局。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等，共同構(gòu)成了中國(guó)特色政治制度體系，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了重要的制度支撐。

準(zhǔn)確把握多黨合作制度的獨(dú)特價(jià)值。多黨合作制度以發(fā)揚(yáng)民主為理念，倡導(dǎo)平等相待、坦誠(chéng)相見(jiàn)，在平等基礎(chǔ)上開(kāi)展協(xié)商，在協(xié)商基礎(chǔ)上推進(jìn)決策，蘊(yùn)含著同心同德的思想內(nèi)涵；以共同事業(yè)為目標(biāo)，致力國(guó)家振興、人民幸福，共謀科學(xué)發(fā)展，共促社會(huì)和諧，展示出同心同向的價(jià)值追求；以合作共贏為準(zhǔn)則，堅(jiān)持和衷共濟(jì)、親密協(xié)作，執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，整體利益與具體利益有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了同心同行的實(shí)踐導(dǎo)向。

準(zhǔn)確把握多黨合作制度的功能優(yōu)勢(shì)。我國(guó)多黨合作制度具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和構(gòu)建和諧的獨(dú)特功能作用，能夠以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系增進(jìn)共識(shí)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系深化認(rèn)同，最大限度地實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的一元主導(dǎo)；能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合社會(huì)力量、減少社會(huì)內(nèi)耗，廣泛調(diào)動(dòng)、組織和優(yōu)化各種政治資源；能夠及時(shí)了解和反映各方訴求，拓寬利益表達(dá)渠道，吸納合理利益需求，有效協(xié)調(diào)不同群體、不同階層的利益關(guān)系。

準(zhǔn)確把握多黨合作制度的目標(biāo)指向。政黨制度的發(fā)展走向，必須立足具體國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，在歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。推動(dòng)多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化，健全有機(jī)銜接、程序嚴(yán)密、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)多黨合作制度執(zhí)行力。發(fā)揮多黨合作制度在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)作用，充分彰顯多黨合作制度的優(yōu)越性。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的制度范式，形成具有中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的獨(dú)特類型，不斷增強(qiáng)多黨合作制度的影響力。