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2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中國(guó)各地市尤其是眾多三四線城市匆忙通過(guò)城市規(guī)劃，加緊布局大型工程，固定資產(chǎn)的大規(guī)模投入導(dǎo)致能源消耗和環(huán)境污染的矛盾日趨明顯。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院課題組負(fù)責(zé)人蔣洪強(qiáng)、張靜(以下簡(jiǎn)稱“課題組”)日前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的獨(dú)家專訪。課題組指出，中國(guó)城鎮(zhèn)化的邊際資源環(huán)境壓力依然處于上升時(shí)期，中國(guó)的城鎮(zhèn)化不可能一蹴而就，切勿搞城鎮(zhèn)化的“大躍進(jìn)”。

未來(lái)10年我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有怎樣的特殊國(guó)情？

課題組：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從1990年的26%快速上升到2009年46.6%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)10年，我國(guó)仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，到2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到52%，到2020年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右。

在欣欣向榮的城鎮(zhèn)化進(jìn)程背后，最新的課題測(cè)算結(jié)果卻表明，近15年來(lái)，在能耗方面，我國(guó)城鎮(zhèn)化每增加1個(gè)百分點(diǎn)平均需多消耗能源4940萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中包括煤炭、石油、天然氣等；在工業(yè)制成品方面，我國(guó)城鎮(zhèn)化每增加1個(gè)百分點(diǎn)平均需多消耗鋼材645萬(wàn)噸，水泥2190萬(wàn)噸。

此外，從1999年開(kāi)始，中國(guó)城市生活污水排放總量就已超過(guò)了工業(yè)廢水排放總量，生活源的C O D、氨氮、總磷等主要污染物的排放成為造成水體污染的主要禍?zhǔn)住?/p>

城鎮(zhèn)化率最高的北京面臨資源和環(huán)境挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)有哪些鮮活案例，值得借鑒或反思？

課題組：在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過(guò)程中，由于常住人口和流動(dòng)人口、能源消費(fèi)、機(jī)動(dòng)車使用、城市建設(shè)快速增長(zhǎng)，伴隨著大量污染物排放，付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。北京曾經(jīng)劃分了一條綠色隔離帶用以控制城市擴(kuò)張的規(guī)模，但是很快就被蠶食鯨吞得面目全非。

北京屬嚴(yán)重缺水城市，可用水資源量為26億立方米，人均水資源量只有224立方米，不及全國(guó)的10%和世界的3%，年均用水量的近1/3靠消耗水庫(kù)庫(kù)容、超采地下水以及應(yīng)急水源常態(tài)化維持。

北京機(jī)動(dòng)車保有數(shù)量快速增加，到2011年5月已達(dá)到490多萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車尾氣已經(jīng)成為大城市空氣污染的主要來(lái)源，空氣污染問(wèn)題逐漸從煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙型與機(jī)動(dòng)車污染型的混合型污染。

北京的城市生活垃圾的處理水平和資源化率不高，大量垃圾未經(jīng)合理、安全的處置就堆放在城市的周邊地區(qū)，不僅占用了大量土地，還造成了嚴(yán)重的土壤、水體污染。

北京現(xiàn)代城市被鋼筋水泥的建筑所包圍，建筑施工開(kāi)復(fù)工面積居高不下，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重的破壞，生態(tài)失衡問(wèn)題嚴(yán)重“城市熱島”問(wèn)題十分突出。