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      《從怎么看到怎么辦》怎么解決分配不公
      fzmjx.cn?2011-08-31 16:48? ?來源:人民日報    我來說兩句

      深度解讀

      財政轉(zhuǎn)移支付

      轉(zhuǎn)移支付是以各級政府之間所存在的財政能力差異為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化為主旨,而實(shí)行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。轉(zhuǎn)移支付類型主要有兩種,一是一般性轉(zhuǎn)移支付,主要是中央對地方的財力補(bǔ)助,不指定用途,地方可自主安排支出;二是專項轉(zhuǎn)移支付,主要服務(wù)于中央的特定政策目標(biāo),地方政府應(yīng)當(dāng)按照中央政府規(guī)定的用途使用資金。為縮小地區(qū)間財力差距,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,中央財政設(shè)立均衡性轉(zhuǎn)移支付,包含在一般性轉(zhuǎn)移支付中,不規(guī)定具體用途,由接受補(bǔ)助的省級政府根據(jù)本地實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

      加大個稅調(diào)節(jié)力度。個人所得稅是收入差距的重要調(diào)節(jié)器。從1980年我國開征個人所得稅以來,減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了800元、1200元、1600元、2000元多次調(diào)整。2011年《個人所得稅法》的修改,將進(jìn)一步加大個稅對收入分配的調(diào)節(jié)力度,讓中低收入群體得到更多實(shí)惠。今后,還應(yīng)根據(jù)居民工薪收入水平變化、物價因素、家庭贍養(yǎng)、子女教育、基本生活費(fèi)的開支等因素,適時進(jìn)行合理調(diào)整,推進(jìn)個稅制度的改革和完善。

      加大稅收征管力度。稅收征繳監(jiān)管力度,直接關(guān)系稅收調(diào)節(jié)作用的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管,加強(qiáng)個人收入信息體系和個人信用體系建設(shè),擴(kuò)大涉稅信息來源,嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏、避稅等行為。特別是做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控,減少稅收流失。2011年4月,國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個人所得稅征管的通知》,要求嚴(yán)堵高收入者個稅漏洞。

      另外,還應(yīng)該逐步建立健全財產(chǎn)稅制度,使稅制更加健全,調(diào)節(jié)作用得到更好的發(fā)揮。有專家提出,要考慮適時開征遺產(chǎn)稅、贈與稅,將部分高檔奢侈品納入消費(fèi)稅征收范圍,加大對個人財富和收入分配的調(diào)節(jié)力度。

      政策傳真

      加強(qiáng)高收入行業(yè)和人群的個人所得稅征管

      ◎加強(qiáng)以非勞動所得為主要收入來源人群的征管,密切關(guān)注持有公司大量股權(quán)、取得大額投資收益以及從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等活動的高收入人群。

      ◎深化高收入行業(yè)工薪所得扣繳稅款管理,重點(diǎn)加強(qiáng)高收入行業(yè)企業(yè)的中高層管理人員的獎金、補(bǔ)貼和股權(quán)激勵所得征管。

      ◎切實(shí)加強(qiáng)數(shù)額較大的勞務(wù)報酬所得征管。加強(qiáng)對個人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管,重點(diǎn)做好相關(guān)人員通過設(shè)立藝人工作室、勞務(wù)公司及其他形式的企業(yè)或組織取得演出收入的所得稅征管工作。

      ◎加強(qiáng)高收入外籍個人來源于境內(nèi)、境外所得的征管。

      ——國家稅務(wù)總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高收入者個人所得稅征管的通知》

      責(zé)任編輯:林洪熙
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