生態(tài)農業(yè),是指在保護、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學、生態(tài)經濟學規(guī)律,運用系統(tǒng)工程方法和現代科學技術,進行集約化經營的農業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),是《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》的一個重要組成部分,它既是對鄱陽湖綠色資源優(yōu)勢的充分利用, 又順應了世界農業(yè)的發(fā)展趨勢;不僅有利于當前的發(fā)展, 更重要的是能創(chuàng)造一種后發(fā)優(yōu)勢,為未來發(fā)展奠定良好的基礎。因此,加快發(fā)展生態(tài)農業(yè),是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是歷史的必然。生態(tài)農業(yè)建設是一項宏大的工程, 要取得成效,就必須找到切實可行的途徑,并進行長期不懈的努力。從鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展的現狀分析,應重點圍繞建立健全五項機制,加快推進生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
從法規(guī)制度層面上規(guī)范鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)的生產和經營行為,建立生態(tài)農業(yè)的法律保障機制。目前鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的法規(guī)制度還處于空白,因此,要加大政策調研力度,制定科學合理、切實可行的法規(guī)政策,主要包括扶持優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域布局、農業(yè)面源污染防治、農產品質量安全保障及標準化生產等。特別要嚴格控制生態(tài)農產品的生產過程,制定嚴格的生產標準和監(jiān)督制度,力爭5年內使鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農藥使用量減少20%,化肥施用量減少30%,農作物秸稈和畜禽糞污利用率達90%以上,基本控制農業(yè)面源污染。
借鑒一些發(fā)達國家發(fā)展生態(tài)農業(yè)的經驗、做法,建立生態(tài)農業(yè)的利益補償機制。歐美一些發(fā)達國家通過強有力的財政補貼,推動本國生態(tài)農業(yè)實現了迅猛發(fā)展。鑒于發(fā)展生態(tài)農業(yè)的高成本投入因素,鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的生態(tài)農業(yè)建設可借鑒這些國家的做法,建立生態(tài)農業(yè)的利益補償機制。補償可分為直接補償、轉型補償和維持補償三類,對發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有效控制面源污染的農民和企業(yè)給予直接補償,對轉型發(fā)展休閑觀光農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的農民和企業(yè)給予轉型補償,對農民退耕還湖、漁民上岸給予生計維持補償。通過實施科學的利益補償機制,推動鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的生態(tài)農業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。
切實加大鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農產品的品牌打造和宣傳力度,建立生態(tài)農業(yè)的政府推動機制。有了按生態(tài)標準生產的農產品,還要有過硬的產品品牌,這樣才能推動生態(tài)農業(yè)實現快速健康發(fā)展?!吧鷳B(tài)鄱陽湖、綠色農產品”是我省農產品宣傳的主打形象。要采取有力舉措,重點打造“鄱陽湖生態(tài)農產品”品牌,大力推進“鄱陽湖”魚蟹、“鄱陽湖”蔬菜等品牌戰(zhàn)略,形成獨具特色的“鄱陽湖”品牌效應;加快農超對接步伐,開設“鄱陽湖生態(tài)農產品”專區(qū)(柜),為市民提供更多優(yōu)質的生態(tài)農產品。
進一步強化農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務,建立生態(tài)農業(yè)的科技支撐機制。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),必須依靠科技進步,重點要在三個方面取得突破:在技術上更加注重“綠色”,加快研發(fā)與高效生態(tài)農業(yè)相適應的技術,重點在種養(yǎng)設施栽培技術、農業(yè)生物應用技術、農業(yè)污染治理技術等方面取得突破;在模式上更加注重“生態(tài)”,大力推進農作制度改革和生產模式創(chuàng)新,重點推廣精準農業(yè)、休閑農業(yè)等生態(tài)高效模式;在服務上更加注重“高效”,推進基層農業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新,完善農技推廣網絡,建立完善首席專家、責任農技員制度,構建農科教、產學研一體化的新型農技推廣體系。
加快推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)產業(yè)化建設步伐,建立生態(tài)農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展機制。產業(yè)化及合作社發(fā)展,有利于將分散、小規(guī)模經營集聚成規(guī)?;б?,是促進生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展的最佳路徑。在今后謀劃和推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的進程中,要大力實施“新增百億斤優(yōu)質稻谷生產能力”、“新增百萬畝高標準蔬菜基地建設”等工程,打造核心產業(yè)集群,著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。同時,要大力引導農民合作社發(fā)展,提高農民組織化程度,共促鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展。