實現(xiàn)經(jīng)濟改革目標，需要強有力的體制保障
記者：科學發(fā)展觀關(guān)于經(jīng)濟改革的思想，要求改革導(dǎo)向與經(jīng)濟發(fā)展目標相統(tǒng)一，完善基本制度與創(chuàng)新體制相統(tǒng)一，完善市場體系與健全宏觀調(diào)控體系相統(tǒng)一。您認為，實現(xiàn)經(jīng)濟改革的目標，需要哪些保障措施？
侯為民：為確保改革的順利進行，必須對改革措施有以下的清醒認識：
首先，完善基本經(jīng)濟制度是深化改革的基礎(chǔ)。改革的對象和內(nèi)容取決于改革的性質(zhì)，有什么樣的社會制度，就會有什么樣的改革對象和內(nèi)容。我國深化改革是建立在社會主義制度基礎(chǔ)之上的，因而，必須按照社會主義經(jīng)濟規(guī)律來進行。社會主義經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，就是通過生產(chǎn)資料公有制調(diào)動廣大勞動者的積極性，迅速地提高社會生產(chǎn)力，并在生產(chǎn)力的快速提高中實現(xiàn)發(fā)展成果的全民共享。
其次，創(chuàng)新體制是深化改革的重點。在我國經(jīng)濟改革過程中，不同領(lǐng)域的改革，其推進速度和完成程度存在著差異，部分領(lǐng)域的改革相對滯后是正常的，但是，在新的歷史階段進一步深化改革，就必然要觸及到一些深層次的矛盾和問題。當前，我國經(jīng)濟改革的對象已由原來的放權(quán)讓利轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼睦嬲{(diào)整，體制因素是制約我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的根源，深化體制改革面臨著新的要求。將體制改革的重點轉(zhuǎn)向改革中相對滯后的領(lǐng)域，是科學發(fā)展觀關(guān)于我國深化改革重點內(nèi)容的新論述。創(chuàng)新體制以深化經(jīng)濟改革，一是要建立務(wù)實高效的行政管理體制、改善民生的社會管理體制、發(fā)展可持續(xù)的環(huán)境治理體制等，在若干重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的突破性進展；二是要解放思想，要打破原有的不合理的利益格局，克服部門利益、地方利益和眼前利益的局限；三是要由原來的單向突破改革轉(zhuǎn)向為綜合體制改革，由原來的經(jīng)濟領(lǐng)域改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟政治社會文化領(lǐng)域的全面改革。
再次，正確處理好改革意愿和社會承受力的關(guān)系。在深化改革的進程中，堅持社會主義經(jīng)濟制度和創(chuàng)新體制之間本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但在不同時點和不同領(lǐng)域，也存在著非對抗性矛盾的一面。創(chuàng)新體制不能漠視或者損害社會主義的原則，而堅持和完善基本經(jīng)濟制度也需要在實現(xiàn)形式上進行新的探索?？茖W發(fā)展觀將維護基本經(jīng)濟制度和創(chuàng)新體制相統(tǒng)一，就是既要尊重群眾的首創(chuàng)性和實踐的豐富性，也要堅持發(fā)展的基本原則和考慮社會的承受力?？茖W發(fā)展觀要求在堅持基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上推進體制創(chuàng)新，在社會承受力基礎(chǔ)上加快改革，就是要避免那種脫離實際和群眾訴求的深化改革傾向，更是要防止單純按經(jīng)濟利益導(dǎo)向的深化改革。
