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四、進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)未成年人思想道德建設(shè)科學(xué)化制度化規(guī)范化

制度機(jī)制管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本。建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，是深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的必然要求，必須加大建章立制的力度，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

一是強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)有效銜接的工作運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，各地在推動(dòng)形成“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)方面做了很多工作，但從實(shí)際情況看，學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的銜接還不夠緊密，合力還沒(méi)有充分發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)在明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索協(xié)同配合、互聯(lián)互動(dòng)的有效辦法。要充分發(fā)揮學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用，通過(guò)選派教師進(jìn)社區(qū)、實(shí)施學(xué)校與社區(qū)“雙少工委制”、組織學(xué)校社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)等，把德育工作由學(xué)校向家庭輻射、向社會(huì)延伸。要充分發(fā)揮家庭在教育網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)走進(jìn)學(xué)校、融入社區(qū)，支持孩子走出家門(mén)，參加學(xué)校和社區(qū)組織開(kāi)展的活動(dòng)。要充分發(fā)揮社區(qū)在教育網(wǎng)絡(luò)中的平臺(tái)作用，加強(qiáng)與學(xué)校、家庭的聯(lián)系溝通，做好區(qū)內(nèi)設(shè)施和人才資源的整合，組織社工和志愿者積極參與未成年人教育，為未成年人營(yíng)造健康和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不只是某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)單位的事情，要?jiǎng)訂T所有部門(mén)、所有單位、所有家庭都參與進(jìn)來(lái)，形成社會(huì)化的共建機(jī)制。

二是建立以測(cè)評(píng)體系為導(dǎo)向的督查考評(píng)機(jī)制。中央文明委制定下發(fā)的《未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)工作產(chǎn)生了很大推動(dòng)作用。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，把《測(cè)評(píng)體系》作為指導(dǎo)評(píng)價(jià)未成年人思想道德建設(shè)工作的基本依據(jù)，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要建立未成年人思想道德建設(shè)定期測(cè)評(píng)制度，每年對(duì)各地工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過(guò)媒體向社會(huì)公布，更好地推動(dòng)工作落實(shí)。要健全評(píng)選表彰機(jī)制，把未成年人思想道德建設(shè)的成效作為評(píng)選先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，凡是工作做得不好的，不能評(píng)為先進(jìn)單位。2011年，中央文明委在評(píng)選表彰第三屆全國(guó)文明城市時(shí)，將對(duì)申報(bào)城市的未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成績(jī)作為先決條件并納入測(cè)評(píng)總分。

三是完善促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的政策法律保障機(jī)制。政策、法律的完善程度，直接關(guān)系工作的推進(jìn)力度和實(shí)際成效。工作越是深入推進(jìn)，越需要有完善的配套政策，越需要法律法規(guī)的有力保障。要抓住“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)的有利時(shí)機(jī)，研究制定加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)政策，發(fā)揮好政策的杠桿作用。要針對(duì)未成年人思想道德建設(shè)特別是相關(guān)管理工作中遇到的突出問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)適用的司法解釋?zhuān)贫ㄎ闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)、手機(jī)媒體服務(wù)管理等方面的法律法規(guī)。要貫徹落實(shí)好《未成年人保護(hù)法》，把保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的要求和措施融入到部門(mén)規(guī)章、行業(yè)條例之中，滲透到日常執(zhí)法、社會(huì)管理之中。要認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的做法上升為規(guī)章制度，更好地保證未成年人健康成長(zhǎng)。