利用財(cái)政與金融支持并舉撬動(dòng)整個(gè)農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)的對(duì)策
目前實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)”政策,對(duì)于短期內(nèi)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯成效,但長(zhǎng)期看政策效果有限。如果利用財(cái)政補(bǔ)貼與金融支持并舉,就會(huì)使政策效果得以延伸,同時(shí)也撬動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)。
擴(kuò)大農(nóng)村耐用消費(fèi)品補(bǔ)貼對(duì)象和范圍,創(chuàng)新金融支持方式。補(bǔ)貼范圍的選擇應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的需要,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融支持方式幫助農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展,一方面要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、商貿(mào)店、代銷店、農(nóng)資配送中心、集貿(mào)中心、個(gè)體銷售經(jīng)營(yíng)戶、物流運(yùn)輸?shù)鹊馁Y金支持力度,支持農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的建立和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)流通體系建設(shè);另一方面要積極開創(chuàng)農(nóng)村耐用消費(fèi)品融資租賃業(yè)務(wù),通過融物的形式達(dá)到融資的目的。融資租賃是集信貸、貿(mào)易和技術(shù)更新于一體的新型融資方式,耐用消費(fèi)品的融資租賃具有分期付款的性質(zhì),既可以有效解決信貸準(zhǔn)入門檻高和抵押擔(dān)保不足的問題,又有利于農(nóng)村耐用消費(fèi)品的融資和技術(shù)更新,有利于擴(kuò)大農(nóng)村投資,撬動(dòng)農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)。
以科學(xué)消費(fèi)觀念為指導(dǎo),通過補(bǔ)貼與金融支持啟動(dòng)綠色耐用消費(fèi)品的消費(fèi)??梢越梃b歐洲大部分國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱水器的用戶提供補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn),打造我國(guó)農(nóng)村的低碳消費(fèi)。例如對(duì)綠色耐用消費(fèi)品提高補(bǔ)貼和信貸的比例,對(duì)沼氣設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、微型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備以及低碳家用電器的購(gòu)買者給予補(bǔ)貼和信貸支持,以促進(jìn)農(nóng)村清潔能源的推廣。
創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼方式,探索財(cái)政補(bǔ)貼與金融支持并舉。在有條件的地區(qū)把農(nóng)村耐用消費(fèi)品補(bǔ)貼與農(nóng)村消費(fèi)信貸結(jié)合起來,補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià),改財(cái)政補(bǔ)貼為財(cái)政貼息,讓金融服務(wù)參與到農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi)當(dāng)中。對(duì)農(nóng)村消費(fèi)信貸的提供也可參考印度模式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性信貸與農(nóng)村消費(fèi)信貸捆綁提供,對(duì)農(nóng)村消費(fèi)金融占比設(shè)定一個(gè)上限,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性信貸投入使用后方可發(fā)放。(執(zhí)筆人:李建英 許世瑛 李薛青)