當(dāng)前,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),就是要擴(kuò)大農(nóng)村耐用消費(fèi)品的需求。農(nóng)村耐用消費(fèi)品既包括生活消費(fèi)品(如家電、摩托車等),也包括生產(chǎn)性消費(fèi)品(如大中型農(nóng)機(jī)、沼氣設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、微型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、汽車等)。擴(kuò)大農(nóng)村耐用消費(fèi)品消費(fèi)不僅可以有效化解和消除當(dāng)前相對(duì)過剩的生產(chǎn)能力,還可以在更大程度上創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生活質(zhì)量。
我國(guó)農(nóng)村耐用消費(fèi)品的潛在市場(chǎng)是中高檔生活性耐用消費(fèi)品和生產(chǎn)性耐用消費(fèi)品市場(chǎng):在農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng),針對(duì)一般低檔的生活性耐用消費(fèi)品和生產(chǎn)性耐用消費(fèi)品的需求,農(nóng)戶基本買得起,也能夠從農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)得到滿足,這些低檔耐用消費(fèi)品的潛在市場(chǎng)空間并不大,所以,撬動(dòng)農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)關(guān)鍵在于中高檔耐用消費(fèi)品市場(chǎng)。
我國(guó)農(nóng)村耐用消費(fèi)品的補(bǔ)貼與信貸現(xiàn)狀
針對(duì)農(nóng)戶的收入狀況,為了提高農(nóng)村耐用消費(fèi)品的消費(fèi),我國(guó)相繼出臺(tái)了“農(nóng)村沼氣設(shè)備補(bǔ)貼”、“農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼”、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼等一系列補(bǔ)貼政策。財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)了農(nóng)戶消費(fèi),擴(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需。
2009年中央一號(hào)文件提出“積極擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)”,2010年進(jìn)一步明確為“鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民建房、購(gòu)買汽車和家電等提供消費(fèi)信貸,加大對(duì)興辦農(nóng)家店的信貸投放”。然而,在農(nóng)村縣城以下地區(qū)各國(guó)有商業(yè)銀行消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)基本上沒有開展,農(nóng)村信用社發(fā)放的針對(duì)耐用消費(fèi)品的貸款品種主要是農(nóng)機(jī)具貸款,對(duì)其他耐用消費(fèi)品的金融支持尚未形成系統(tǒng)的管理和操作辦法。雖然人民銀行出臺(tái)了《汽車消費(fèi)管理辦法》(試點(diǎn)辦法)消費(fèi)信貸管理制度,但是至今還沒有較好地執(zhí)行。農(nóng)村耐用消費(fèi)品的金融支持滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村耐用消費(fèi)品財(cái)政補(bǔ)貼與金融支持存在的問題
由于目前我國(guó)農(nóng)民收入水平低,受農(nóng)村耐用消費(fèi)品金融支持缺失等因素制約,僅僅依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策一己之力還很難啟動(dòng)農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)。從當(dāng)前的農(nóng)村耐用消費(fèi)品補(bǔ)貼與金融支持來看,還存在一些問題:
農(nóng)村耐用消費(fèi)品缺少金融支持,容易形成補(bǔ)貼受惠差別。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)抑制耐用消費(fèi)品消費(fèi)需求的最主要原因是收入低,購(gòu)買力弱。中高檔耐用消費(fèi)品和生產(chǎn)性耐用消費(fèi)品資金需求大,即便有財(cái)政補(bǔ)貼,也很難一次性支付。由于缺少相關(guān)的金融支持,補(bǔ)貼受益的對(duì)象依然是有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶。同一地區(qū)中,不同收入的農(nóng)戶也會(huì)形成受惠差別,這樣補(bǔ)貼政策執(zhí)行所產(chǎn)生的差異結(jié)果,容易引發(fā)非受益農(nóng)民的抱怨。
生產(chǎn)性耐用消費(fèi)品補(bǔ)貼產(chǎn)品少、補(bǔ)貼比例小?,F(xiàn)有的補(bǔ)貼政策實(shí)際沒有滿足農(nóng)民生產(chǎn)性耐用消費(fèi)品的需要,不利于農(nóng)民收入的提高。
農(nóng)村耐用消費(fèi)品缺乏金融支持主體,金融產(chǎn)品單一。目前,農(nóng)村信用社是辦理農(nóng)村消費(fèi)信貸的主要機(jī)構(gòu),信用社發(fā)放的針對(duì)耐用消費(fèi)品的貸款品種主要是農(nóng)機(jī)具貸款。由于金融支持產(chǎn)品的缺少,導(dǎo)致農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)缺乏流動(dòng)性,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力不能發(fā)揮。