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官與民的關(guān)系

中國經(jīng)歷了很長歷史時(shí)期的封建社會(huì)。封建社會(huì)是輕視人的社會(huì)。對此，馬克思有很深刻的揭示。馬克思說：專制制度的唯一原則就是輕視人類，使人不成其為人；專制君主總把人看得很下賤；君主政體的原則總的說來就是輕視人，蔑視人，使人不成其為人。馬克思講的是德國的封建社會(huì)。但輕視人、蔑視人、使人不成其為人，是封建社會(huì)普遍性的特點(diǎn)。中國的封建社會(huì)也是這樣。封建主義殘余的存在，是我國基本國情不可忽視的一條。在中國封建社會(huì)，普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位也是很低賤的。儒家雖然提出“君為輕，民為貴”的思想，但這從來沒有成為封建社會(huì)現(xiàn)實(shí)政治的準(zhǔn)則。在封建社會(huì)，實(shí)際上是“官貴民賤”，是“官本位”。在我國，“官本位”根深蒂固，影響極為深遠(yuǎn)，遺留到今天?！肮俦疚弧本褪且怨贋橘F，以官為尊，一切以官的意志和利益為轉(zhuǎn)移，什么都講級(jí)別（等級(jí)制與特權(quán)相聯(lián)系，而與平等相悖），以是否為官、官職大小作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平所講的家長制現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等等，都是“官本位”的具體表現(xiàn)。在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，“官本位”現(xiàn)象隨處可見（反映在制度、體制、規(guī)則、習(xí)慣等等）。“官本位”同以人為本、同人民主體地位，是尖銳對立的。只有堅(jiān)持不懈地從思想觀念上、制度體制上破除“官本位”，以人為本才能真正落到實(shí)處。

國與民的關(guān)系

長期以來，我們強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從國家利益，從原則上說，這完全必要。但這里也有一個(gè)如何處理個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系問題，即國與民的關(guān)系問題。

我們的目標(biāo)是民富國強(qiáng)，民富與國強(qiáng)是辯證關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)落后的窮困條件下，我們強(qiáng)調(diào)以國家利益為重，人民為國家作貢獻(xiàn)，甚至作出必要的犧牲，這完全正確。人民服從國家利益，這是大前提。今后仍然是這樣。但是，人民是國家的主人，國家的根本任務(wù)和職責(zé)，是保護(hù)人民，為人民謀福祉。因此，在可能條件下，國家要多為民謀利。今天，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，理應(yīng)考慮使廣大人民獲得相應(yīng)的實(shí)際利益。這樣，也更能激發(fā)人民的為國之心，從而有利于國家。

這些年來，在國家利益與人民利益的處理上，很需要反思?？偟那闆r是，社會(huì)財(cái)富的分配，國家拿得多了，人民所得的份額少了。政府收入呈快速上升趨勢，而普通勞動(dòng)者的收入?yún)s偏低。有人統(tǒng)計(jì)，我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重，1983年達(dá)到56.5%，2005年已經(jīng)下降為36.7%，22年下降了近20個(gè)百分點(diǎn)（國際國內(nèi)類似的統(tǒng)計(jì)不少，雖不完全相同，但大體一致）。另一方面，政府積累的財(cái)富比重卻越來越大。央行公布的數(shù)據(jù)：“政府存款”項(xiàng)目下的資金額從1999年的1785億元上升到2008年的16963.84億元，猛增9.5倍。20年來，政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重從10.95%上升到20.57%。政府的大預(yù)算收入幾乎占國民收入的30%。國家的財(cái)政收入大幅增加，而用于改善民生的支出又偏少。

解決這個(gè)問題，首先在理論上、在思想觀念上，要全面認(rèn)識(shí)國與民的關(guān)系，破除片面的國家觀念。另一方面要著力進(jìn)行分配制度（包括工資制度）的改革。