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農(nóng)民工群體生存質(zhì)量有待提高

fzmjx.cn?2010-08-06 16:01? 周少誠田大虎?來源：人民政協(xié)報我來說兩句

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，他們的生存狀況越來越受到各級黨委、政府及社會各界的關(guān)注。近日，在重慶市勞務(wù)辦駐山西臨汾辦事處的通力協(xié)助下，重慶市奉節(jié)縣政協(xié)組織對山西臨汾務(wù)工的168位奉節(jié)籍農(nóng)民工進行了調(diào)查。調(diào)查顯示，在山西臨汾這樣的礦產(chǎn)資源大市，農(nóng)民工呈現(xiàn)出男多女少、文化程度低、行業(yè)分布集中、收入高低不一、多數(shù)能吃苦耐勞、文化娛樂活動單一的特征。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)民工存在以下主要問題：

——在勞資關(guān)系上缺少話語權(quán)。雇主作為資方仍處在強勢地位，農(nóng)民工做什么工種、工資多少、有無福利、是否參加培訓(xùn)、是否被辭退等重大問題，農(nóng)民工自己沒有發(fā)言權(quán)。勞資關(guān)系的不平衡直接帶來諸多弊端，其一，農(nóng)民工工資長期普遍偏低，增長緩慢，與所創(chuàng)造收入的比例越來越低；其二，農(nóng)民工享受不到一般職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利；其三，農(nóng)民工生命安全形勢嚴峻，一些不法礦主漠視農(nóng)民工的生命健康，很少進行安全培訓(xùn)和勞保投入，礦難時有發(fā)生。

——權(quán)益保障措施落實難。一是勞動合同實質(zhì)意義弱化。從抽查的情況看，95％的農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了勞動合同，但有40％的人說沒有看過合同內(nèi)容，有35％的人說看不懂合同，一旦發(fā)生損害賠償事件，他們就難以依法有效保護自己的權(quán)益。二是社會保險參保率低?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險四大保險中，前三項參保率都在10％以下，僅工傷保險參保率達90％。三是節(jié)假日加班有的沒有加班報酬。從隨機調(diào)查的8名從事礦山采掘業(yè)的農(nóng)民工中了解到，法定節(jié)假日上班無加班費。

——帶來一定社會問題。一是在一定程度上影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。大量農(nóng)民進城務(wù)工，是我國城市化戰(zhàn)略的必經(jīng)之路，但從局部和短期看，留守的老弱勞動力尚不能承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)重任。二是長期不能享有正常的婚姻家庭生活。從了解的情況看，只有不到1/4的農(nóng)民工為夫妻共同外出，絕大多數(shù)農(nóng)民工無法過上正常的夫妻生活，從而引發(fā)了不少家庭悲劇和社會悲劇。三是子女受教育難。有的學(xué)校農(nóng)民工子女要交高額的學(xué)費，有的對暫住證、勞動合同等一些證件審查把關(guān)嚴，76％的農(nóng)民工選擇將子女留在老家由爺爺奶奶、外公外婆或由其他親戚照顧。

針對上述問題，奉節(jié)縣政協(xié)建議：發(fā)揮工會作用，構(gòu)建合理的勞資關(guān)系；消除制度壁壘，賦予農(nóng)民工更加平等的權(quán)利；強化政府引導(dǎo)，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。