提起百姓考評(píng)優(yōu)秀縣委書(shū)記,四川安縣寶林鎮(zhèn)村民張志良至今記憶猶新:“去年8月的那個(gè)早上,聽(tīng)說(shuō)要測(cè)評(píng)我們縣委書(shū)記王黎,我來(lái)不及吃早飯就趕到了會(huì)場(chǎng)。在測(cè)評(píng)表上非常滿意一欄里,很多人都畫(huà)了一個(gè)個(gè)大大的‘√'。”王黎最終進(jìn)入到12位優(yōu)秀縣委書(shū)記的行列里。
考評(píng)內(nèi)容——
首次引入群眾滿意度社情民意調(diào)查
2009年8月30日,四川省考核組到綿陽(yáng)市安縣對(duì)縣委書(shū)記王黎進(jìn)行集中測(cè)評(píng)考核。
參加當(dāng)天測(cè)評(píng)考核人員有普通群眾代表、村組干部代表、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、政協(xié)委員、人大代表、退休干部、機(jī)關(guān)干部、投資客商代表共計(jì)200余人。
測(cè)評(píng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,參會(huì)的測(cè)評(píng)代表填測(cè)評(píng)卡,分別就遵守政治紀(jì)律情況,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀情況,執(zhí)行民主集中制情況、遵守干部人事紀(jì)律情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)情況、選拔干部任用情況、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)情況等各項(xiàng)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。第二階段,考核測(cè)評(píng)組與測(cè)評(píng)代表進(jìn)行個(gè)別談話,參會(huì)代表分別就王黎的德、能、勤、績(jī)和其他方面進(jìn)行談話。
最后,綿陽(yáng)市匯集了全市所有區(qū)市縣委書(shū)記的測(cè)評(píng)考核情況和全市公開(kāi)民主推薦優(yōu)秀縣委書(shū)記情況,將王黎作為綿陽(yáng)市向省委推薦的優(yōu)秀縣委書(shū)記候選人。
去年8月,四川省開(kāi)展了對(duì)全省縣(市、區(qū))委書(shū)記的集中考核評(píng)價(jià)工作,以統(tǒng)一的時(shí)間、統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的步驟、統(tǒng)一的要求,按照民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)地考察、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等9個(gè)工作程序、6個(gè)主要環(huán)節(jié)、20個(gè)具體步驟對(duì)全省縣委書(shū)記進(jìn)行集中考核評(píng)價(jià)。
值得關(guān)注的是,在考評(píng)內(nèi)容上,首次引入縣委書(shū)記群眾滿意度社情民意調(diào)查,加大群眾滿意度在縣委書(shū)記考核中的分量。
整個(gè)考核工作從2009年8月中旬開(kāi)始,至10月底結(jié)束,歷時(shí)2個(gè)多月,涉及全省21個(gè)市(州)任現(xiàn)職半年以上的165名縣委書(shū)記。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共有8萬(wàn)余名干部群眾分別參與了對(duì)當(dāng)?shù)乜h委書(shū)記的考核評(píng)價(jià),近3.4萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民分別接受了對(duì)當(dāng)?shù)乜h委書(shū)記群眾滿意度社情民意調(diào)查考核評(píng)價(jià)。
從調(diào)查對(duì)象的分布情況看,訪問(wèn)覆蓋面廣,不同年齡、性別、職業(yè)等的調(diào)查樣本分布合理,樣本代表性強(qiáng)??己酥?,共召開(kāi)民主測(cè)評(píng)會(huì)、民意調(diào)查會(huì)、情況分析會(huì)及其他會(huì)議1300余次,參與組織實(shí)施的工作人員240余名,參與考核評(píng)價(jià)的干部群眾達(dá)12.6萬(wàn)余人次??己似陂g,還委托省統(tǒng)計(jì)局首次開(kāi)展了縣委書(shū)記及縣域工作群眾滿意度社情民意調(diào)查。
這次集中“大考”,為接下來(lái)的全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記評(píng)選表彰提供了重要依據(jù)。11月,全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記評(píng)選表彰活動(dòng)正式啟動(dòng)。對(duì)優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記的判斷直指:充分體現(xiàn)“兩個(gè)加快”的全省工作大局和崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,要求把民主測(cè)評(píng)結(jié)果與縣委書(shū)記集中考核評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合,將“群眾評(píng)價(jià)”和“組織評(píng)價(jià)”有機(jī)結(jié)合。
歷時(shí)8個(gè)月,從市州的推選再到全省的比選,從集中考核評(píng)價(jià)到民主測(cè)評(píng)、再到組織考察、省委常委會(huì)通過(guò),12名全省優(yōu)秀縣(市、區(qū))委書(shū)記最終脫穎而出。
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