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二是有人認(rèn)為，實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，由官員個(gè)人自覺(jué)自愿提供財(cái)產(chǎn)信息，所依靠的還是官員個(gè)人的道德自律意識(shí)，我們不可能寄希望于腐敗官員自證其罪。

實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，官員不僅要申報(bào)其財(cái)產(chǎn)的變化情況，而且還要申報(bào)其變化來(lái)源的合法證據(jù)，報(bào)告其中存在的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，實(shí)際是將監(jiān)督關(guān)口前移，一旦發(fā)現(xiàn)官員的家庭財(cái)產(chǎn)明顯超出實(shí)際報(bào)告的部分或者變動(dòng)異常，即可及時(shí)介入調(diào)查，處置不合法財(cái)產(chǎn)，及時(shí)挽回國(guó)家的損失。申報(bào)財(cái)產(chǎn)并不能保證獲得有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)信息的真實(shí)數(shù)據(jù)，而是為了破除家庭財(cái)產(chǎn)秘而不宣這一盲區(qū)，讓公眾與反腐機(jī)構(gòu)便于行使監(jiān)督權(quán)力，更容易發(fā)現(xiàn)那些公開(kāi)收入情況與消費(fèi)水平和生活狀態(tài)明顯不符的官員。而且申報(bào)中的隱瞞或虛報(bào)行為的發(fā)現(xiàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易，往往可以成為查獲貪污證據(jù)的先導(dǎo)。另外，財(cái)產(chǎn)的申報(bào)可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)官員由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)接受監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。意大利法學(xué)家貝卡利亞有句名言：“預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明，這乃是一切優(yōu)秀立法的主要目的?！彼懈瘮》缸锏娜耍诟瘮〉臅r(shí)候首先想到的是自己會(huì)不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，而不是會(huì)不會(huì)被懲處。建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，使官員在心理上時(shí)刻感到自己是處在監(jiān)督之下，使他主動(dòng)避免利益沖突的可能，有助于促使官員本人在金錢(qián)、財(cái)物的誘惑面前能保持清醒的頭腦，抑制官員的非法收入，有效地提升官員的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，我們不能忽視群眾中所蘊(yùn)藏的反腐監(jiān)督積極性這一因素。面對(duì)官員腐敗問(wèn)題的大量滋生蔓延和嚴(yán)重危害，人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性越來(lái)越高，形成了強(qiáng)大的社會(huì)力量，尤其最近以網(wǎng)絡(luò)為載體匯集民意表達(dá)民聲十分活躍。這種公民有序政治參與意識(shí)的普遍增強(qiáng)奠定了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制形成的政治文化原因和社會(huì)條件，增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的有效性。

也正是基于以上原因，與其他反腐制度相比，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是一種高效而低成本的廉政機(jī)制。它有效地借助了官員的自我監(jiān)督和公眾的外部監(jiān)督，可以大大節(jié)省政府為廉政而建立龐大的監(jiān)督、調(diào)查和執(zhí)行機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的高額行政費(fèi)用。

三是認(rèn)為，推行這一制度存在一定風(fēng)險(xiǎn)，官員的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不安定。

世界各國(guó)普遍存在著公眾對(duì)政府的不信任，產(chǎn)生這種不信任的重要原因之一，就是官員以權(quán)謀私，營(yíng)私舞弊，敗壞了政府的形象，降低了官員的威信。我國(guó)近年來(lái)一些官員貪污、受賄等現(xiàn)象開(kāi)始蔓延，不時(shí)爆出數(shù)百萬(wàn)元、數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元的“巨貪”，這樣的情況更容易引起普通民眾想象的空間和不信任感。這損害了公眾的價(jià)值判斷，容易使他們走向一個(gè)極端，認(rèn)為官員的財(cái)富大都是通過(guò)非法途徑獲得的，并使他們對(duì)于官員的任何財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)，不管這種財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)是正當(dāng)?shù)倪€是不正當(dāng)?shù)?，都表現(xiàn)出普遍的不信任情緒。這種猜忌的心理?yè)p壞了官民間互信的關(guān)系，會(huì)滋生許多的社會(huì)矛盾，也是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。要在維護(hù)官員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與財(cái)產(chǎn)增值權(quán)利的同時(shí)，消除民眾相關(guān)的懷疑情緒，就必須通過(guò)建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度來(lái)證明政府官員財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)的合法性、正當(dāng)性。

有人認(rèn)為推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，如有大批官員特別是高官因此暴露腐敗，受到懲處，容易引起國(guó)家機(jī)關(guān)混亂，影響穩(wěn)定。近日召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議透露，2005年至2010年5月，檢察機(jī)關(guān)立案查辦的貪賄犯罪案件中，涉及縣處級(jí)以上干部13192人，占立案總數(shù)的7.39%。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在腐敗嚴(yán)重的情況下建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，出重拳反腐敗，將會(huì)伴隨一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)上資金外逃的風(fēng)險(xiǎn)。但是，從民主政治的要求和發(fā)展過(guò)程看，越早采取堅(jiān)決措施解決腐敗問(wèn)題，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度出臺(tái)越早，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的規(guī)范越健全，反腐敗的效果就越好，它所帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越小。及時(shí)出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度就能及早暴露過(guò)去存在的問(wèn)題，防止官員繼續(xù)濫用權(quán)力腐敗，切斷今天和過(guò)去的這種連接，否則，腐敗問(wèn)題難免積重難返?？傊?，建立旨在反腐的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)腐敗官員的公開(kāi)和查處，以消除公眾對(duì)官員收入的猜忌，增強(qiáng)對(duì)政府和官員整體的信任，無(wú)論從眼前還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，都有利于社會(huì)穩(wěn)定。