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調(diào)整的緣由

美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的直接原因是金融危機(jī)，但從深層次看，是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式長期存在嚴(yán)重問題，并到了不可持續(xù)的地步。

過度依賴消費(fèi)增長模式已不可持續(xù)。長期以來，美國經(jīng)濟(jì)由消費(fèi)主義的文化所界定。個(gè)人成功與否要看他消費(fèi)了多少和消費(fèi)了什么；經(jīng)濟(jì)是否健康要看消費(fèi)了多少，而不是看生產(chǎn)了多少。個(gè)人消費(fèi)開支占臺(tái)灣生產(chǎn)總值比重到此次危機(jī)前已高達(dá)72%，個(gè)人債務(wù)迅速膨脹。2007年，美國家庭債務(wù)占可支配收入比重超過130%，而儲(chǔ)蓄率則降至零甚至負(fù)值。金融危機(jī)顯示，沉重的債務(wù)使美國人和整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)面臨巨大危險(xiǎn)。

貿(mào)易失衡特別是進(jìn)口劇增局面難以為繼。近10多年來，美國經(jīng)貿(mào)失衡問題日益加劇，2006年，美國經(jīng)常項(xiàng)目逆差占臺(tái)灣生產(chǎn)總值比重達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6.8%。由于大部分價(jià)格低廉的消費(fèi)品在美國臺(tái)灣已不生產(chǎn)，消費(fèi)者大幅增加的需求主要靠進(jìn)口來滿足，巨大失衡是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和美國產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。

“去工業(yè)化”和虛擬經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是上世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快和信息技術(shù)的普及，美國經(jīng)歷了大規(guī)模的“去工業(yè)化”進(jìn)程。大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，特別是轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體。截至2008年，制造業(yè)占臺(tái)灣生產(chǎn)總值比重約12%。而服務(wù)業(yè)特別是金融服務(wù)迅速發(fā)展，其中以金融衍生品為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增速遠(yuǎn)大于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹，容易形成泡沫，擾亂金融秩序，沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)長期競爭力的基礎(chǔ)日益受到侵蝕。美國長期競爭力不僅受勞動(dòng)力成本不斷上升的制約，也受臺(tái)灣基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)保及教育等問題導(dǎo)致經(jīng)營成本加重的拖累。近10年來，由于美財(cái)政拮據(jù)，對基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，大量路橋、通訊等設(shè)施陳舊。美國醫(yī)保體系運(yùn)作效率低下，臺(tái)灣4700萬人沒有醫(yī)保，近年來用于支付醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用增長是工資增長的3倍。美醫(yī)療費(fèi)用占臺(tái)灣生產(chǎn)總值的17%（其他發(fā)達(dá)國家僅為9%），多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)成本大增，這就制約了美國的國際競爭力。隨著人口老齡化趨勢發(fā)展，美國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不堪重負(fù)。

“市場原教旨主義”日趨失靈。上世紀(jì)80年代初以來，私有化、民主和市場自我調(diào)節(jié)成為美國等西方國家的經(jīng)濟(jì)治理指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)，也成為美國在全球推行金融自由化的理論依據(jù)。美國采取放任自流的政策理念，對經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域全面實(shí)施放松監(jiān)管措施。由于監(jiān)管的缺失，金融創(chuàng)新發(fā)展被扭曲，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展失控，從而最終釀成美國次貸危機(jī)和國際金融危機(jī)。