三、立足民主取向,增強競爭選拔的準確性。
我們把擴大民主作為競爭性選拔的根本價值取向,使群眾的參與面不斷擴大,參與程度不斷增強。一是注重民主測評結果的運用。把民主測評作為競爭上崗的必經(jīng)程序,盡量擴大參與測評的人員范圍,并實行量化計分,筆試、面試成績和民主測評結果按3:3:4的比例計入總分,民主測評分數(shù)過低或基本稱職、不稱職票超過30%的競爭對象不列為考察對象,真正做到了既考成績,又考民意。近三年來,全縣共有5名干部因為群眾不滿意、測評得票低而失去了走向中層干部的機會。二是注重考察程序的運用。為解決“考分失真”和“高分低能”問題,克服和防止競爭選拔中“重考試、輕考察”的傾向,我們在民主測評的基礎上,采取個別談話、征求意見、實地考察、專項調(diào)查和實績分析等考察方法,全方位了解考察對象的德、能、勤、績、廉等情況,尤其關注其工作實績和群眾公認程度,全面掌握考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn),然后根據(jù)筆試、面試得分情況綜合確定考生最后排位,提出差額上會人選,確保選出來的干部“讓人放心”,“讓人服氣”。在2008年公開選拔6名社區(qū)黨委書記的組織考察過程中,有一名綜合得分第三名的干部,考察發(fā)現(xiàn)他平時工作比較懶散、群眾反映也不太好,經(jīng)組織慎重研究,取消了其上會的資格。三是注重差額制度的運用。實行差額面試、差額考察、差額醞釀和差額票決等“四項差額”,面試人選與選拔職位的比例為5:1,考察人選與選拔職位的比例為3:1,醞釀人選與選拔職位的比例為3:1,票決人選與選拔職位的比例為2:1。通過逐步遞減,在差額中比較,在比較中取舍,擴大了選人的視野,實現(xiàn)了多中選好、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強的目標。近幾年公選的88名科級領導干部都是在差額競爭中脫穎而出的。
四、堅持陽光操作,提高選人用人公信度。
在競爭選拔的每一個環(huán)節(jié),堅持公開透明、陽光操作,把群眾參與貫穿全過程,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的平臺。一是強化信息公開。在競爭性選拔的過程中切實做到了“八公開”,即:選拔職位公開、選拔條件公開、報名過程公開、資格審查公開、筆試結果公開、面試結果公開、考察人選公開、擬任人選公開,讓廣大群眾了解選拔工作、關注選拔工作、支持選拔工作,有效落實了群眾的“四權”。二是強化民主監(jiān)督。將人民群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督貫穿競爭選拔的全過程,紀檢監(jiān)察部門對競爭選拔進行全程監(jiān)督,組成專門的保密組負責試卷的運送、看護和保密工作,杜絕了試題泄密的可能性,每次公開選拔的面試過程都實行了全程攝像監(jiān)督,并通過電話、電子郵件、網(wǎng)上發(fā)帖等種方式,鼓勵廣大干部群眾廣泛參與監(jiān)督,真正實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)督,提高了競爭選拔工作的群眾滿意度。三是強化公示制度。把選拔結果公布于眾,對擬任人選實行7天的任前公示,接受民意反饋,做到了“干部選得準不準,先讓群眾審一審”。近幾年對公示期間收到的10余件群眾來信來訪進行了調(diào)查核實,有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”。競爭性選拔堅持陽光運作,從“幾雙幾十雙眼睛選人”變成“千百雙眼睛選人”,有問題的干部根本上不來,給跑官要官者以釜底抽薪,黨組織、領導干部、黨員群眾、當選者、落選者、制度設計者都在這個制度框架內(nèi)找到了認同點,都信服這個制度。
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