對平抑貧富差距的幾點建議
堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)首先考慮占人口絕大多數(shù)的普通勞動者的權(quán)益。在我國改革開放以來的經(jīng)濟高速發(fā)展過程中,本應(yīng)由全社會合理分攤的改革成本,過多地由所謂“弱勢群體”承載;本應(yīng)由全社會合理分享的經(jīng)濟成果,過多地被所謂“精英團體”瓜分?,F(xiàn)在到了下決心調(diào)整這種狀況的時候了。
構(gòu)筑和諧社會在社會主義市場經(jīng)濟條件下應(yīng)當(dāng)首先考慮勞動報酬與資本收益的和諧。不能因為蛋糕迅速做大了,就陶醉于“總量第二”、“一枝獨秀”,看不到勞動報酬與資本收益的失衡已成為尖銳的社會矛盾,嚴重影響社會穩(wěn)定。也不能因為現(xiàn)在出現(xiàn)了資本過分剝奪勞動的現(xiàn)象,就向往過去那種一切都憑票分配的貧窮平均主義。面對改革過程中出現(xiàn)的貧富差距過大問題,倒退是沒有出路的,只能深化改革,借鑒國際經(jīng)驗,建立比較和諧的勞資關(guān)系,逐步走向共同富裕。
遵循通過勞資集體談判協(xié)調(diào)工資和有關(guān)勞動條件的國際慣例。國際勞工組織1949年就通過了《組織權(quán)利和集體談判公約》,提出“最廣泛地發(fā)展與使用集體協(xié)議的自愿談判程序,以便通過這種方式確定就業(yè)條款和條件”。而我們一些學(xué)者至今停留在18世紀(jì)末“生存工資”理論水平上分析當(dāng)今中國的收入分配問題。孫中山先生針對中國勞動力多的國情還提出“節(jié)制資本”,如果我們搞“節(jié)制勞工”,那就不如“三民主義市場經(jīng)濟”,何談社會主義市場經(jīng)濟?
在收入分配領(lǐng)域,政府要進一步轉(zhuǎn)變職能。在二次分配方面,政府應(yīng)更多承擔(dān)直接責(zé)任,提供有效公共產(chǎn)品,建立和完善覆蓋農(nóng)民工等社會弱勢群體的社會保障體系,通過稅收等手段加大社會共濟,平抑分配差距。在一次分配方面,政府應(yīng)通過完善立法和加強監(jiān)管,建立并維護公開、公平、公正的勞動力市場秩序,如加快改革戶籍等行政分割城鄉(xiāng)勞動力市場的體制障礙,反對就業(yè)歧視,實現(xiàn)同工同酬等。但政府不應(yīng)直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的分配,要充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用。
充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用,必須培育勞動力市場供求主體。作為社會主義國家,我們不能也不應(yīng)當(dāng)重蹈一些國家資本原始積累時期勞資劇烈沖突的覆轍,在勞動力市場發(fā)育時期就要注重勞動力供求主體組織行為的形成。缺乏真正意義上的集體談判,最終政府不得不被迫直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系、工資福利,結(jié)果往往是“不審時,則寬嚴皆誤”,或為了招商引資壓低職工待遇,或為了社會安定損及企業(yè)自主權(quán)。在當(dāng)前形勢下,勞動力市場供求主體的組織行為不僅有利于平衡勞動報酬與資本收益之間的關(guān)系,還可以起到反對官僚主義,監(jiān)督腐敗行為的作用。勞動者在真正代表自己利益的工會和農(nóng)民組織下維護自己的合法權(quán)益會對官僚主義起抵制作用不言自明。企業(yè)經(jīng)營者通過各種行業(yè)協(xié)會、雇主協(xié)會與政府打交道,也可以大大減少現(xiàn)在各部門與眾多企業(yè)直接交往而產(chǎn)生的廣泛的權(quán)錢交易空間。
完善國有資本預(yù)算,規(guī)范國有企業(yè)分紅,深化行政性壟斷行業(yè)改革。應(yīng)按照同股同權(quán)原則,規(guī)范國有企業(yè)特別是行政性壟斷國企的利潤分配。國有資本紅利可用來補充社會保障資金,或作為再分配基金用于擴大居民消費。同時加快建立、完善并落實規(guī)范收入分配的基礎(chǔ)制度,如收入申報、財產(chǎn)登記、儲蓄實名制度等
- 2010-07-09國學(xué)班是時髦的奢侈品?
- 2010-07-09文藝拒絕“思想?yún)捑氚Y”
- 2010-07-09高溫津貼是對“體面勞動”的積極回應(yīng)
- 2010-07-09住房空置率之高說明啥?
- 2010-07-09“上班族”真的不如“炒錢族”?
|