實(shí)際上,少數(shù)原則也是一種糾誤機(jī)制,它為多數(shù)決定原則設(shè)立了一條底線,以防止可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤不斷地發(fā)展和蔓延。即使少數(shù)人的正確意見被否定了,但只要它有保留和申辯的權(quán)利,就有可能逐漸地被越來越多的人所接受,少數(shù)就可以逐步地轉(zhuǎn)化為多數(shù),錯(cuò)誤就會被糾正,正確性又回到了多數(shù)的一方。但如果這種情況下少數(shù)不具有這樣的權(quán)利,正確的意見就被滅殺了,錯(cuò)誤就會更加蔓延,糾正就更加困難。歷史上有很多這樣的例子。例如馬寅初的“新人口論”,如果不一味地批判和否定,而給予其申辯和討論的空間,即使當(dāng)時(shí)不采納這種意見,過后的糾正也肯定會快得多和順利得多,為錯(cuò)誤的人口政策付出的代價(jià)也會少得多。另一個(gè)積極的例子是俄共對《布列斯特和約》的爭論,主張簽訂和約的列寧一開始就處于少數(shù)派的地位,被連續(xù)五次中央委員會會議所否決。所幸的是由于列寧的威望,他的少數(shù)意見并沒有被滅絕,而是一再地得到申辯,最終列寧的正確意見被采納,使新生的紅色政權(quán)避免了一次覆滅性的危機(jī)。
應(yīng)當(dāng)在制度上保證少數(shù)人的權(quán)利,而不是依賴于個(gè)人的地位、威望等來捍衛(wèi)這種權(quán)利,無論是領(lǐng)袖還是群眾,是白領(lǐng)、公司老總還是農(nóng)民工,當(dāng)處在少數(shù)地位時(shí),都應(yīng)該合法地?fù)碛凶约翰豢蓜儕Z的權(quán)利。
除了保留自己的意見外,少數(shù)人擁有的其他合法權(quán)利也不是可以通過多數(shù)表決就可以輕易剝奪的,即不能濫用多數(shù)原則。每個(gè)公民都有法律所賦予的權(quán)利,剝奪權(quán)利必須依照法定的程序進(jìn)行,民主的運(yùn)作也必須貫徹程序的原則。仍以農(nóng)民工被趕下車為例,他們購買車票,已經(jīng)獲得了乘車的合法權(quán)利,承運(yùn)方應(yīng)當(dāng)保證他們享有這一權(quán)利。而在他們被以多數(shù)決定的民主名義剝奪權(quán)利時(shí),最直接形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的另一方——承運(yùn)方是缺位的。作出決策的主體即投票的主體應(yīng)該有合理合法的構(gòu)成,這既有對參與者數(shù)量的要求,更有對構(gòu)成權(quán)利義務(wù)關(guān)系相關(guān)主體參與的要求。承運(yùn)方缺位下對農(nóng)民工乘車的權(quán)利的剝奪,以及對承運(yùn)義務(wù)的抹殺,其運(yùn)作程序顯然是不合理不合法的。民主的投票應(yīng)該合理合法地進(jìn)行,不應(yīng)該無視相應(yīng)的法規(guī)和權(quán)利,應(yīng)該懂得,法規(guī)和權(quán)利是更高位的民主所確立起來的,必須謹(jǐn)守。
民主政治在演進(jìn)中創(chuàng)立了一些重要的法規(guī)和運(yùn)作原則,除多數(shù)原則外,法治原則、程序原則和保護(hù)少數(shù)的原則等,都是現(xiàn)代民主正確運(yùn)行的保障。正是依靠這些保障,現(xiàn)代民主才體現(xiàn)出強(qiáng)大的力量和有效性。不僅多數(shù)決定不等于民主,并且現(xiàn)代民主在不斷豐富多數(shù)原則運(yùn)作的規(guī)定性,否則就很難避免制造錯(cuò)誤和冤案。試想,即使車上的乘客進(jìn)行投票決定,但如能敬畏農(nóng)民工乘車的權(quán)利和承運(yùn)方的法定義務(wù),至少可以找到一個(gè)更好的方案,不至于將他們趕下車,扔在路邊的寒風(fēng)中,聽?wèi){他們?nèi)ダ^續(xù)感冒或者實(shí)施所謂“甲流”隔離。
實(shí)行民主是為了增進(jìn)人民的福祉和保障人民的權(quán)利。要真正做到這一點(diǎn),就應(yīng)該按照正確的原則來運(yùn)行民主。其中,保護(hù)少數(shù)人權(quán)利的原則顯得比較突出,一方面是它容易被多數(shù)原則遮蔽;另一方面,容易產(chǎn)生只要把握了大多數(shù)就把握了正確和真理的思想傾向。一定要消除這種認(rèn)識的誤區(qū),其實(shí)少數(shù)往往并不少,城里的農(nóng)民工、貧困家庭,乃至任何一種社會角色在特定的時(shí)候和場合,都可能處在少數(shù)的地位。少數(shù)與組合模式、場景等有關(guān),所以民主運(yùn)作中的少數(shù)不是簡單的“少”的概念,而是相對的概念和決不能忽略的部分。少數(shù)人意見也并不等于謬誤,服從多數(shù)主要是整合和集中的需要,但這還不能夠算完善。當(dāng)少數(shù)被包容在民主的整合器中,有其合理合法的生存空間時(shí),這樣的民主決策才能夠更好地避免和糾正錯(cuò)誤,增強(qiáng)其科學(xué)性,也才能夠盡可能廣泛地保護(hù)好不同群體的人民群眾的利益和權(quán)利。
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