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2009年4月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》發(fā)布。醫(yī)改實(shí)施一年來，取得了明顯成效，群眾看病難、看病貴問題有所緩解，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的目標(biāo)。

醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。一年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)改全面啟動(dòng)實(shí)施，穩(wěn)步有序推進(jìn)。尤其是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，醫(yī)改在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了重要作用，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民生問題的高度重視，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。

一年來，醫(yī)改的方向正確、思路明確、措施得力。一是始終堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，明確基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并將其作為公共財(cái)政安排的重點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。二是牢牢把握廣覆蓋、保基本、可持續(xù)的基本原則。首先保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，強(qiáng)調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是緊緊圍繞?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的近期重點(diǎn)推進(jìn)改革。通過提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，降低就醫(yī)費(fèi)用，使廣大城鄉(xiāng)群眾不出鄉(xiāng)村、社區(qū)就能得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是按照突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的方法步驟組織實(shí)施。對(duì)于改革的一些重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，鼓勵(lì)地方因地制宜、大膽創(chuàng)新，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾期望尚有較大差距，看病難、看病貴仍是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。今年是醫(yī)改承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年。隨著醫(yī)改進(jìn)入“深水區(qū)”，各種矛盾日益凸顯，利益格局深刻調(diào)整，改革的難度和阻力增大。尤其是建立國(guó)家基本藥物制度和推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我們要增強(qiáng)使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難。今年，要繼續(xù)以保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制為中心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)近期重點(diǎn)改革，突出惠民措施，增強(qiáng)改革實(shí)效，切實(shí)讓群眾感受到改革帶來的實(shí)惠，為如期完成醫(yī)改三年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

醫(yī)改是一道世界性難題，也是一個(gè)漸進(jìn)的過程。我們要充分認(rèn)識(shí)改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，及時(shí)研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握改革的有利時(shí)機(jī)和條件，迎難而上，不斷創(chuàng)新，打好醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)。要充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，發(fā)揮其醫(yī)改主力軍的作用，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，為醫(yī)改創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把為民惠民作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索建立符合國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)。