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城市化要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

fzmjx.cn?2010-04-19 14:52? ?來源：光明日報(bào) 我來說兩句

學(xué)術(shù)界日前在京圍繞中國社科院發(fā)布的二○一○年《宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》研討城市化發(fā)展時(shí)指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國各種發(fā)展資源快速向城市集中，城市化水平加速發(fā)展。二○○八年，我國城市化率為百分之四十五點(diǎn)六八。如果這種發(fā)展勢頭不變，中國城市化率將在二○三○年達(dá)到百分之六十八左右。然而，城市化是高成本的，高成本將會(huì)導(dǎo)致城市的規(guī)模效應(yīng)被高成本吃掉，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)因高成本而無法支撐陷入停頓。為此，要科學(xué)推進(jìn)城市化進(jìn)程。

專家們說：第一，要合理控制城市公共支出成本的過快上升。對于許多地方政府而言，城市化過程中的資金約束是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的障礙。為了彌補(bǔ)城市化進(jìn)程尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金不足，一些地方政府通過追求“土地融資和土地城市化”目標(biāo)，使得城市化成本上升過快。而城市化成本過高，則福利成本、基金成本、城市運(yùn)營的行政成本等都快速上升。為此，合理壓縮土地并控制過大的城市公共投資，以使城市發(fā)展與自身能力相適應(yīng)。第二，城市化與工業(yè)化要合理兼顧，城市化水平要隨著工業(yè)的發(fā)展而提高。第三，控制城市化成本過快上升，政府要起關(guān)鍵作用。一是政府要降低行政成本，建立一個(gè)高效、低成本城市運(yùn)營機(jī)制以及選擇比較合理的福利水平；二是推進(jìn)中央政府主導(dǎo)下的全國社保體系建設(shè)；三是政府要介入經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)中去。