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      轉變發(fā)展方式要增強緊迫感
      fzmjx.cn?2010-03-17 15:47? 張全?來源:文匯報    我來說兩句

      發(fā)展經濟和保護環(huán)境矛盾的核心不是發(fā)展問題,而是發(fā)展方式問題。加快結構調整和發(fā)展方式轉變,是國家戰(zhàn)略要求,也是上海突破資源環(huán)境約束、提高發(fā)展質量和效益的內在迫切需要。上海要增強緊迫感,率先行動起來

      加快結構調整和發(fā)展方式轉變,是國家戰(zhàn)略要求,也是上海突破資源環(huán)境約束、提高發(fā)展質量和效益的內在迫切需要。上海要增強緊迫感,率先行動起來。

      發(fā)展經濟和保護環(huán)境矛盾的核心,是發(fā)展方式問題

      胡錦濤總書記對上海提出了“率先轉變經濟增長方式”和“在轉變經濟發(fā)展方式上走在全國前列”等殷切要求。上海是一個高度城市化、工業(yè)化的特大型城市,人口多,地域小,資源貧乏,環(huán)境承載能力十分有限,轉變經濟發(fā)展方式的意義尤為重大。

      上海近年堅持“三二一”戰(zhàn)略,加快現代服務業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展,推進中心城區(qū)“退二進三”和郊區(qū)“三個集中”,實施工業(yè)區(qū)歸并調整和吳淞、桃浦、吳涇等工業(yè)區(qū)綜合整治,每年調整關停600家左右污染企業(yè),第三產業(yè)比重達到59%,產業(yè)結構布局正向好的方向轉化,但調整任務仍十分艱巨。

      從資源消耗和污染排放水平看,在過去10多年中,上海經濟實現了年均遞增10%左右的快速增長,盡管近年來節(jié)能減排取得明顯成效,但在生產總值翻番的同時,能源消耗基本也翻了一番,全市能源消耗總量已突破1億噸標煤。上海的土地面積僅占全國的0.06%、人口占全國的1%,而二氧化碳排放總量占全國的4%,人均排放量是全國平均水平的2.6倍。

      從環(huán)境質量看,雖然近年來以二氧化硫、化學需氧量等為代表的傳統(tǒng)污染指標有改善的趨勢,但與國際標準仍有很大差距;環(huán)境污染總體上呈現壓縮性、復合型特征,傳統(tǒng)污染尚未得到根本解決,水體富營養(yǎng)化、空氣中臭氧和區(qū)域性灰霾、酸雨等復合型污染問題開始突顯。

      從產業(yè)結構和布局看,產業(yè)門類多、布局分散、結構偏重特點明顯,這是造成污染排放量大、環(huán)境質量難以根本改善,局部地區(qū)企業(yè)與居民矛盾突出、環(huán)境風險高的主要原因。目前,工業(yè)用地占全市建設用地已達33%;工業(yè)能耗占全市總能耗60%,重工業(yè)能耗又占工業(yè)能耗60%;高新技術產業(yè)占制造業(yè)總產值比重為26%。

      發(fā)展經濟和保護環(huán)境矛盾的核心不是發(fā)展問題,而是發(fā)展方式問題。因此,上海市委、市政府明確,要下最大的決心、花更大的力氣,把加快經濟發(fā)展方式轉變作為當前和今后一段時間的主要任務。


      責任編輯:王秀欽
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