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      盧中原:抓住經(jīng)濟向好時機 促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
      fzmjx.cn?2010-03-15 15:20? ?來源:人民日報    我來說兩句

      胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表的重要講話強調(diào),我們必須緊緊抓住機遇,承擔起歷史使命,把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。當前,我們應(yīng)在繼續(xù)鞏固經(jīng)濟總體回升向好趨勢的同時,抓住有利時機,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。

      經(jīng)濟回升向好,短期調(diào)控相機抉擇

      2009年,我國在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效,經(jīng)濟增長速度達到8.7%。2010年,我國經(jīng)濟走勢將繼續(xù)向好。從長期來看,我國經(jīng)濟內(nèi)部增長潛力巨大,潛在增長率可保持在9%左右。綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟增長潛力、去年出臺的經(jīng)濟刺激計劃在今年的延續(xù)作用以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭,結(jié)合國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部的模型預(yù)測,2010年我國經(jīng)濟增長速度將回升到9%以上,出口增長10%左右,居民消費價格指數(shù)可以控制在3%。如果世界經(jīng)濟復(fù)蘇更為有力,我國經(jīng)濟增長速度有可能超過10%。

      由于世界經(jīng)濟還存在許多不穩(wěn)定、不確定因素,我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固,所以去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,2010年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。這個政策基調(diào)是非常清晰的。宏觀調(diào)控一個很重要的特點就是相機抉擇,即使總的政策基調(diào)不變,也需要根據(jù)短期經(jīng)濟形勢變化,適時調(diào)整宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度。如果經(jīng)濟形勢發(fā)生很大變化甚至是轉(zhuǎn)折性變化,就需要及時改變宏觀調(diào)控方向,也就是改變政策基調(diào)。最近兩年來的宏觀調(diào)控取向變化,就體現(xiàn)了短期內(nèi)相機抉擇的特點。2008年初,宏觀調(diào)控政策基調(diào)還是“兩防”(防過熱、防通脹),到7月份變成“一保一防”(保增長、防通脹),到11月份明確改為“一?!保ūT鲩L)。2009年的宏觀調(diào)控基調(diào)進一步明確為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”,實施一攬子經(jīng)濟刺激計劃,激發(fā)投資和消費兩大內(nèi)需潛力,彌補出口急劇減少造成的明顯外需缺口,超額完成了經(jīng)濟增長“保八”的預(yù)期目標。這是我國及時有效調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的成功范例。

      今年,如果我國經(jīng)濟各方面的指標繼續(xù)向好,而且比較平衡,經(jīng)濟刺激政策就可以放松力度,逐漸淡化。很多人擔心,2008年11月開始的貨幣信貸猛增勢頭,會帶來通貨膨脹壓力和銀行呆壞賬風(fēng)險。事實上,有關(guān)方面一直在密切監(jiān)測市場的流動性和價格指數(shù),隨時通過發(fā)行中央銀行票據(jù)回收貨幣流動性。2009年6月以后,隨著我國經(jīng)濟回暖逐步明朗,當月貸款增加額大幅減少;到了11月,國務(wù)院明確提出既要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又要注意管理通貨膨脹預(yù)期。近期,中國人民銀行采取了發(fā)行央票、提高央票利率以及提高存款準備金率和貸款撥備率等一系列調(diào)控措施。這些措施仍屬于管理通脹預(yù)期的動態(tài)微調(diào),而不是宏觀經(jīng)濟政策基調(diào)的轉(zhuǎn)變,并不表明宏觀調(diào)控重點轉(zhuǎn)為抑制通脹。在把握政策基調(diào)的同時,及時預(yù)調(diào),動態(tài)微調(diào),并使之常態(tài)化,這是宏觀調(diào)控的題中應(yīng)有之義。


      責(zé)任編輯:王秀欽
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