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2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在技術(shù)水平一定條件下，同樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，碳排放量相差甚大。各地政府應(yīng)從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林還草等一系列生態(tài)工程建設(shè)，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)可再生能源、替代新能源和節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力控制高耗能、高排放、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力。加快金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游休閑、信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等低能耗產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源資源利用效率，切實(shí)減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的低碳、高效發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。我國(guó)單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的一方面重要原因，就是企業(yè)（項(xiàng)目）布局雜亂，產(chǎn)業(yè)集中度不高，沒(méi)有真正形成以分工協(xié)作為基礎(chǔ)的有機(jī)聯(lián)系、有機(jī)組合的產(chǎn)業(yè)組織鏈條。各地政府要順應(yīng)當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向和重點(diǎn)，引進(jìn)和培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)且有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，要在區(qū)域范圍內(nèi)或更大范圍內(nèi)，集約節(jié)約能源資源，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。

4.推廣低碳消費(fèi)模式。采購(gòu)低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)，推行綠色消費(fèi)模式，各地政府要率先垂范、先行一步，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能家電及辦公設(shè)備，大力采用節(jié)能型燈具、高效節(jié)電新光源和節(jié)電控制裝置，加快節(jié)約型、環(huán)保型政府建設(shè)。在城市交通系統(tǒng)中開(kāi)辟非機(jī)動(dòng)車專用通道，規(guī)劃發(fā)展遍布城市自行車租借系統(tǒng)，鼓勵(lì)以步行和使用非機(jī)動(dòng)車出行。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推進(jìn)城市輕軌和地鐵快速軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展電動(dòng)和混合動(dòng)力公共交通工具。在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳理念，大力開(kāi)發(fā)綠色節(jié)能環(huán)保建筑，還要有計(jì)劃地對(duì)城市現(xiàn)有居民住宅實(shí)施節(jié)能、保溫技術(shù)改造，盡快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式，切實(shí)控制溫室氣體排放，保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，全面開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。（作者系中共大連市委黨校教授）