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重點抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是對我國反腐敗經(jīng)驗的深刻總結(jié)和提升。改革開放以來，我們黨致力于制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，形成了以黨章為核心的一整套黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為從嚴治黨、預(yù)防和懲治腐敗奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。堅持以改革創(chuàng)新的思路和辦法，通過制度創(chuàng)新和制度建設(shè)解決腐敗問題，是我國反腐倡廉建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。反腐敗的一些深層次矛盾和問題長期得不到根本解決，一個很重要的原因也在于制度建設(shè)上的缺陷和滯后。

重點抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，又是貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系各個核心要素之中的一個根本保障機制。教育要靠制度來落實，監(jiān)督要靠制度來保證，糾風(fēng)要靠制度來鞏固，懲處要靠制度來規(guī)范，改革要靠制度來深化。

重點抓好反腐倡廉制度建設(shè)，也是廣大干部群眾的共同期盼和全黨全社會的共識。經(jīng)過多年的反腐倡廉實踐，廣大黨員干部已經(jīng)逐步認識到，“反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因”。一些黨員干部犯錯誤，其主觀原因和責(zé)任固然不可推卸，但制度建設(shè)方面的缺陷造成的監(jiān)管不力和從政環(huán)境的高風(fēng)險性，越來越引起人們的深思。重點抓好制度建設(shè)，已成為全黨全社會的共識，成為廣大干部群眾的共同期盼，是愛護干部、對黨和人民高度負責(zé)的具體體現(xiàn)。

從根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性層面推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)綱領(lǐng)

胡錦濤總書記的重要講話，針對反腐倡廉建設(shè)中帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題，完整、系統(tǒng)地提出了反腐倡廉制度建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)，是深入推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)綱領(lǐng)。講話強調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，科學(xué)界定了反腐倡廉制度建設(shè)的主線、核心、重點和目標。 在反腐倡廉制度建設(shè)的內(nèi)容方面，明確提出要進一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)，涵蓋了反腐倡廉建設(shè)的主要方面和環(huán)節(jié)，具有很強的系統(tǒng)性、針對性和指導(dǎo)性。