綜合安全觀是一個內(nèi)涵豐富的、開放的、發(fā)展的觀念體系,當前以下七個方面的安全因素是我們必須密切關注的:一是政治安全。核心問題是國家政權穩(wěn)固和國家主權不受侵犯。它居于綜合安全觀的最高位置。二是軍事安全。軍事安全在綜合安全中依然占據(jù)“核心”地位。國家越是發(fā)展、越是富裕,越要加強國防建設。三是經(jīng)濟安全。經(jīng)濟是社會的物質(zhì)基礎。沒有經(jīng)濟安全就不可能有真正的國家安全。特別是當前國際間能源資源爭奪日益激烈、西方發(fā)達國家金融危機持續(xù)不斷,使得經(jīng)濟安全尤為重要。四是文化安全。文化安全對一個國家、一個社會產(chǎn)生的影響是深層面的、潛移默化的,又是長遠的、深刻的,甚至足以瓦解一個國家的意識形態(tài)、改變一個民族的發(fā)展前途。五是社會安全。對一個國家而言,多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)等社會安全,直接關系國家的綜合安全。六是信息安全。隨著信息技術飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體越來越普及,不良信息、有害信息容易擴散,還會放大社會矛盾和問題,甚至被敵對勢力利用進行顛覆破壞活動,給維護國家安全和社會穩(wěn)定帶來新的問題。七是生態(tài)安全。人類安全離不開良好的生態(tài)環(huán)境。氣候變暖、環(huán)境惡化,生態(tài)平衡遭到嚴重破壞,引起世人高度關注。消除或減緩人類生存的環(huán)境安全威脅,成為全球共同的安全責任。
綜合安全具有鮮明的特征。一是全球性特征。綜合安全既可以指向某個國家或集團,也可能指向社會和個人,還可能帶來鄰國區(qū)域的動蕩和全球性的不安,具有明顯的全球性指向。二是跨國性特征。隨著經(jīng)濟全球化進程的加速、交通和信息方式的變革,全球性的經(jīng)濟、信息等網(wǎng)絡日益成熟,人員、資金、信息、技術、毒品、艾滋病等各種因素混雜其間,大量流動,一國政府對這些因素的流動越來越難以管理與控制。在這種情況下,綜合性安全使得傳統(tǒng)的以地理為界限的國家邊界變得日益模糊,使跨國性特征凸現(xiàn)出來。三是突發(fā)性特征。綜合安全威脅的成因很復雜,一些安全威脅看上去很孤立,但背后成因卻是千絲萬縷、盤根錯節(jié)。傳染性疾病、地震、海嘯、颶風等自然災害安全威脅,其過程、形態(tài)、邊界和活動規(guī)律等都帶有很大的隨機性,造成預測難、預防難、追蹤難;人類自身的恐怖事件,也具有突發(fā)性的特點。據(jù)統(tǒng)計,1990年以來全球有100多起影響較大的恐怖事件,都是在毫無防范的情況下發(fā)生的。四是聯(lián)動性特征。綜合安全威脅各領域之間相互影響和相互關聯(lián),如恐怖主義與貧困化、民族分離主義、宗教極端主義之間彼此關聯(lián),各種形式的有組織犯罪活動與恐怖主義、網(wǎng)絡黑客相互勾結等等。某一領域出現(xiàn)問題時,往往引發(fā)其他領域的連鎖反應,導致破壞效應的傳遞和擴大。
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