●“時移則事異，世異則備變”。國際安全形勢和國家安全環(huán)境的新變化，呼喚著安全觀念的與時俱進。軍委胡錦濤主席最近強調(diào)指出，我們要科學分析和準確把握國家安全形勢的新特點新趨勢，牢固樹立綜合安全的觀念。這一重要論述，是適應時代發(fā)展對我國國家安全問題的新概括，是對國家安全規(guī)律的新認識，是對馬克思主義安全觀的新發(fā)展，也是對國家安全戰(zhàn)略的新要求。
樹立綜合安全觀是重要而緊迫的時代課題
安全觀通常是指維護國家安全過程中對安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。它包括國家對其所處的安全環(huán)境和威脅的判斷、評估，對國家安全利益的體認以及維護國家安全利益的策略和手段。綜合安全觀，是指用全局的、聯(lián)系的、系統(tǒng)的思維，來思考政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事，以及科技、生態(tài)、糧食、能源等一系列安全問題，通過科學統(tǒng)籌，運用多種手段，發(fā)揮整體合力，實現(xiàn)國家的總體安全。
樹立綜合安全觀首先是基于國際安全形勢的新變化。當今世界，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全的性質(zhì)由單一向綜合的發(fā)展趨勢強勁。從主體上看，安全已經(jīng)從傳統(tǒng)安全中唯一的國家主體，變成了由國家、國際組織、個人、集團等多元的行為主體，由此帶來了國家安全、國際安全、全球安全、人的安全等綜合的安全問題。從內(nèi)容上看，安全已經(jīng)不僅僅是與軍事因素相關(guān)的威脅和風險，還包括了經(jīng)濟、文化、社會、環(huán)境等各個方面的威脅。以經(jīng)濟領(lǐng)域為例，1997年爆發(fā)的亞洲金融危機造成的經(jīng)濟損失高達7000億美元，使一些國家的經(jīng)濟社會發(fā)展遭受重創(chuàng)。當前，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機仍危及全球，可謂“城門失火，殃及池魚”。另外，氣候變暖、森林減少、物種滅絕、水污染等環(huán)境惡化問題，已經(jīng)成為整個人類社會面臨的共同生存威脅。從手段上看，安全也已經(jīng)從單一的軍事手段發(fā)展到政治、經(jīng)濟、文化、軍事等多種手段并重，由單邊、雙邊到更加注重國際合作。適應這種新的變化，樹立綜合安全的觀念，以提升維護國家安全的綜合能力，勢在必行。
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