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人民網(wǎng)12月29日電 （記者 陳葉軍）今天上午，香港特首曾蔭權(quán)在國(guó)家行政學(xué)院發(fā)表主題為“發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)危為機(jī) 為香港謀發(fā)展 為國(guó)家作貢獻(xiàn)”的演講。曾蔭權(quán)在演講中指出，金融市場(chǎng)應(yīng)學(xué)會(huì)平衡開放與風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，我們要改變?cè)陂_放中過(guò)度依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)的做法。自由市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，政府干預(yù)也不一定是萬(wàn)惡的。

曾蔭權(quán)表示，金融危機(jī)給予我們啟示：要平衡開放與風(fēng)險(xiǎn)。他舉例說(shuō)，今年十月，在美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局召開的關(guān)于“亞洲與全球金融危機(jī)”會(huì)議上，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克提出：這次金融危機(jī)顯示，金融和貿(mào)易越開放的經(jīng)濟(jì)體系，受到的打擊越大。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的前提下，開放總是有風(fēng)險(xiǎn)的。金融危機(jī)迅猛地傳到貿(mào)易領(lǐng)域，引起貿(mào)易額的大幅縮減；2008年第四季度，當(dāng)英、美等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)6%時(shí)，亞洲不少經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)是負(fù)兩位數(shù)，由負(fù)12%到負(fù)20%。這些現(xiàn)象是引人深思的。伯南克談到這個(gè)觀點(diǎn)時(shí)，特別舉了香港和新加坡兩個(gè)貿(mào)易和金融上極為開放的經(jīng)濟(jì)體做例子，當(dāng)然也提到了中國(guó)和印度。

曾蔭權(quán)說(shuō)，伯南克的觀察，印證了亞洲在全球化的過(guò)程中面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，這就是，開放帶來(lái)增長(zhǎng)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體越開放，增長(zhǎng)的速度就越快。亞洲“四小龍”是這樣，亞洲“四小虎”也是這樣，1980年代后的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也與開放緊密相關(guān)。然而，這次的全球金融危機(jī)卻讓我們感受到，開放與風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)銀幣的兩面。當(dāng)然，我們不會(huì)從此閉關(guān)自守，但是必須學(xué)會(huì)主動(dòng)平衡開放與風(fēng)險(xiǎn)。

這種平衡，對(duì)于像內(nèi)地這樣依靠產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)體，是要減少過(guò)度依賴出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加依靠?jī)?nèi)需。對(duì)于香港這個(gè)以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體，平衡就意味著，一方面要不斷擴(kuò)展和深化自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面要努力提升我們的服務(wù)水平、人才素質(zhì)，以趕上經(jīng)濟(jì)全球化，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

曾蔭權(quán)認(rèn)為，我們也要改變?cè)陂_放中過(guò)度依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)的做法。市場(chǎng)并不是完全理性的，其調(diào)節(jié)和定價(jià)功能并非永遠(yuǎn)靈驗(yàn)。政府必須處理市場(chǎng)失效和市場(chǎng)不能解決的各種問(wèn)題，例如：貧窮、氣候變化、能源短缺等等。自由市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，政府干預(yù)也不一定是萬(wàn)惡的。