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增設(shè)藐視法庭罪并完善傳播法規(guī)

最高人民法院把“接受一方當(dāng)事人請托，歪曲事實，惡意炒作，干擾人民法院審判、執(zhí)行活動，造成嚴重不良影響的”行為視為違法行為，并追究行為人的法律責(zé)任。這項規(guī)定具有強烈的現(xiàn)實意義。當(dāng)前一些法律服務(wù)工作者利用互聯(lián)網(wǎng)不斷炒作案件，迫使司法機關(guān)反復(fù)動用司法資源重復(fù)審判；部分新聞記者接受當(dāng)事人的委托，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)散發(fā)各種材料，轉(zhuǎn)移公眾的視線；甚至還有一些專業(yè)的“推手”借助一些公眾關(guān)注的案件進行惡意炒作，從而浪費了大量的信息資源。針對這些情況我國應(yīng)當(dāng)盡快制定有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范傳播行為。在沒有制定明確的法律規(guī)范之前，人民法院很難采取有力措施加以防范。最高人民法院雖然規(guī)定可以追究行為人的法律責(zé)任，但是，在我國現(xiàn)行的“妨礙司法罪”中并沒有相應(yīng)的條款。行為人的上述行為不屬于擾亂法庭秩序罪，也不屬于偽證罪或者打擊報復(fù)證人罪，更不屬于拒不執(zhí)行人民法院判決裁定罪，所以，人民法院很難追究其刑事責(zé)任。

筆者建議全國人大應(yīng)當(dāng)盡快修改刑法規(guī)定，增加“藐視法庭罪”，明確規(guī)定法院可以發(fā)布禁止令，禁止新聞媒體及其從業(yè)人員在案件審理過程中采訪報道，其他人員也不得通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或者其他載體發(fā)布歪曲事實、惡意炒作的信息。全國人大在立法的過程中，可以考慮把保護法官名譽的內(nèi)容納入到這一法律規(guī)范中，凡是采用侮辱性、誹謗性的語言損害法官名譽的，不管行為人是否新聞記者，都可追究行為人的刑事責(zé)任。

總而言之，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》，在一定程度上彌補了我國新聞傳播法之不足，對于進一步理清司法與傳媒之間的關(guān)系，規(guī)范新聞媒體及其從業(yè)者的采訪報道行為，明確新聞媒體及其從業(yè)者的法律責(zé)任，具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的理論意義。

作者為湖北省法學(xué)會傳播法研究會會長