按照《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,人民法院發(fā)現(xiàn)新聞媒體在采訪報道法院工作時有下列情形之一的,可以向新聞主管部門、新聞記者自律組織或者新聞單位等通報情況并提出建議。違反法律規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任:損害國家安全和社會公共利益的,泄露國家秘密、商業(yè)秘密的;對正在審理的案件報道嚴(yán)重失實或者惡意進(jìn)行傾向性報道,損害司法權(quán)威,影響公正審判的;以侮辱、誹謗等方式損害法官名譽(yù),或者損害當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)等人格權(quán),侵犯訴訟參與人的隱私和安全的;接受一方當(dāng)事人請托,歪曲事實,惡意炒作,干擾人民法院審判、執(zhí)行活動,造成嚴(yán)重不良影響的;其他嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、影響司法公正的。
這是我國第一次用司法規(guī)則明確新聞媒體和新聞記者的法律責(zé)任。眾所周知,我國沒有關(guān)于傳播專門法律法規(guī),在現(xiàn)行刑法中也沒有將新聞媒體及其從業(yè)人員視為特殊的責(zé)任主體。所以,人民法院在處理司法報道案件時,往往沿用現(xiàn)有的法律規(guī)范,在民事訴訟中將新聞媒體及其從業(yè)人員視為一般民事主體;在刑事訴訟中將新聞媒體視為國家機(jī)關(guān)或者國有事業(yè)單位,其從業(yè)人員視為國家工作人員。在援引法律追究其責(zé)任的時候,往往會出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。針對新聞媒體及其從業(yè)人員制定專門的法律規(guī)范,引導(dǎo)新聞媒體及其從業(yè)人員依法監(jiān)督司法審判活動,已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的普遍共識。
此次最高人民法院制定《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,在一定程度上克服了我國有關(guān)立法的不足,為我國司法報道提供了可資借鑒的法律規(guī)范。仔細(xì)研究最高人民法院的有關(guān)規(guī)定,以下幾個方面值得特別關(guān)注。
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