近些年來尤其是今年中,全國(guó)各地不斷解放思想,深化干部選任改革,著力創(chuàng)新公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方式,使一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,社會(huì)反映好、影響大,好評(píng)多。但也存在不少不足與問題。如考試內(nèi)容不夠科學(xué),面試標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,考察難以聽到真話,行政成本仍然過大,公選基層干部較少等。怎樣解決這類問題?《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出了明確要求,其中要求“完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式”,這是充分調(diào)動(dòng)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性的明智之舉,也是解決當(dāng)前干部工作中突出問題的迫切需要,更是在新的歷史起點(diǎn)上用人制度的重大創(chuàng)新。 如何落實(shí)中央《決定》和《規(guī)劃綱要》,推進(jìn)干部人事制度改革,完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,特別是如何完善競(jìng)爭(zhēng)性從基層公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方式?這是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子必須慎重考慮、認(rèn)真對(duì)待、準(zhǔn)確解決的一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為,總體要求,完善應(yīng)在運(yùn)行程序上突出規(guī)范性,在參與主體上突出廣泛性,在測(cè)評(píng)方法上突出多樣性,在選拔內(nèi)容上突出實(shí)踐性,在選拔人數(shù)上傾向基層性。歸納來說,完善應(yīng)在“試”(筆試、面試、察試)字上狠下功夫、做好文章。
首先,要完善從基層公選領(lǐng)導(dǎo)干部筆試內(nèi)容,努力做到科學(xué)化。筆試是公開選拔干部工作的首位??茖W(xué)規(guī)范的考試內(nèi)容是保證整個(gè)公開選拔工作成功的關(guān)鍵。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)選拔手段的科學(xué)化,增強(qiáng)考試內(nèi)容的科學(xué)性,重點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)新體現(xiàn)基層性的考試內(nèi)容和考試方法。
一要注重筆試的綱要性。嚴(yán)格依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》進(jìn)行?,F(xiàn)在施行的是在《考試大綱(試行)》基礎(chǔ)上經(jīng)過修訂并于2004年頒布的《考試大綱》,主要圍繞解決好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試“考什么、怎么考”這兩個(gè)基本問題,重點(diǎn)調(diào)整了考試內(nèi)容,補(bǔ)充了測(cè)評(píng)要素,完善了考試測(cè)評(píng)方法。筆試命題必須以《考試大綱》為依據(jù),重點(diǎn)考試領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容,側(cè)重于考察領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。依《大綱》要求和范圍命題,既有利于考察應(yīng)試者的理論水平及分析問題的能力,又有利于應(yīng)試者有的放矢地進(jìn)行復(fù)習(xí)。
二要增強(qiáng)筆試的科學(xué)性。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,筆試應(yīng)努力做到緊貼所任領(lǐng)導(dǎo)職位的素質(zhì)要求,緊貼參選人員的知識(shí)能力水平,緊貼行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)考察理論水平、分析能力和思維深度,在兼顧知識(shí)面的同時(shí),要加大領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的比重,根據(jù)考“官”的特點(diǎn),注重考“能”;題型上要突出分析、理解、綜合題,填寫、選擇、判斷乃至簡(jiǎn)述題的題型所占比例要大大減少,盡量避免靠死記硬背就能得到高分的情況出現(xiàn)。
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