黨的十七屆四中全會(huì)提出，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，要注重增強(qiáng)“輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用能力”。李源潮同志指出，“我們黨作為執(zhí)政黨，必須重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”。提高對(duì)新興媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，是新形勢(shì)下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部刻不容緩的一門必修課。
一、高度重視網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)知能力，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)問題堅(jiān)決不再“躲貓貓”
一是要充分認(rèn)識(shí)、重視和尊重網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)是人類歷史發(fā)展中一個(gè)偉大里程碑，它帶來了信息革命，深刻改變著我們的生產(chǎn)生活方式、思維方式和思想觀念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.38億人，上網(wǎng)普及率超過25%，互聯(lián)網(wǎng)已成為名副其實(shí)的大眾媒體，網(wǎng)絡(luò)輿論從附屬型的輿論陣地轉(zhuǎn)向輿論主陣地，成為影響社會(huì)的主流輿論。通過網(wǎng)絡(luò)，我們可以看到人們對(duì)社會(huì)的滿意程度和和諧程度，網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)觀念和思想的顯示器，反映社情民意的晴雨表。二是要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)話題及其影響。涉官與涉“腐”，涉富或貧富差距，涉及社會(huì)公平正義，涉及民族主義及宗教信仰、中外話題，涉及倫理道德，涉及百姓切身利益，涉及公共安全、重大事故、自然災(zāi)害和環(huán)境污染，涉及明星緋聞、知名企業(yè)或敏感地域等八個(gè)方面是網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點(diǎn)話題。這些方面的的輿情應(yīng)該引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，成為了解民情、引導(dǎo)輿論的重要參考，對(duì)待這些輿情領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該要主動(dòng)出擊，堅(jiān)決不再“躲貓貓”。
二、提高網(wǎng)絡(luò)溝通能力和技巧，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件堅(jiān)決不做“周老虎”
首先要主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的方便快捷使得社情民意快速直達(dá)，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，為我黨快速組織動(dòng)員群眾、傳遞黨和政府聲音搭建了新平臺(tái)，也為黨正確實(shí)施輿論引導(dǎo)開辟了有效的新途徑。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)作為除讀書、看報(bào)、看電視、聽廣播之外的“第五習(xí)慣”，增加了解信息的渠道，提高信息的甄別能力，保持政治敏銳性。其次要快速反應(yīng)、及時(shí)出擊。某一事件一經(jīng)發(fā)生，往往幾分鐘就有網(wǎng)民將相關(guān)信息發(fā)到網(wǎng)上，十幾分鐘后就有網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，1個(gè)小時(shí)后網(wǎng)上討論就可能達(dá)到高潮。主流媒體保持沉默的過程正是導(dǎo)致謠言擴(kuò)散的過程，尤其是公共突發(fā)事件最容易對(duì)政府形象造成損害，必須搶占第一時(shí)間在網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息，掌握主導(dǎo)權(quán)，并且要關(guān)注事前、事中和事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的輿情走向，及時(shí)發(fā)布事件處置的新情況，回應(yīng)公眾的質(zhì)疑和猜測(cè)。再次還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)語言，掌握網(wǎng)絡(luò)溝通技巧。要使用網(wǎng)絡(luò)通行的語言方式和特點(diǎn)，不能嚴(yán)詞說教，不能官話套話連篇。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決不做“周老虎”，惟有以坦率真誠去贏得網(wǎng)民信任和理解，任何推諉敷衍、投機(jī)取巧都逃不過網(wǎng)民的眼睛，甚至弄巧成拙，落下笑柄。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論堅(jiān)決不出“范跑跑”
一是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理。網(wǎng)民在網(wǎng)上反映的社情民意，實(shí)際上也是一種信訪，各級(jí)政府應(yīng)將處理“網(wǎng)絡(luò)輿論”納入重要工作日程，安排專職人員收集網(wǎng)上有關(guān)信息與材料，按期匯編，提供給有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)參閱，作為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作的一個(gè)重要的民意渠道和信息來源。條件允許的，要建立完善責(zé)任部門答復(fù)機(jī)制，通過網(wǎng)上公布的形式，以正視聽、以解民怨。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)實(shí)中，社會(huì)上各類矛盾幾乎都能在網(wǎng)上形成輿論熱點(diǎn)，幾乎所有的危機(jī)事件都會(huì)在網(wǎng)上有所反應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)影響日益加深。但是，由于網(wǎng)絡(luò)輿論的管理和引導(dǎo)工作還不夠完善，如出現(xiàn)了“人肉搜索”沖擊法律規(guī)范、“網(wǎng)絡(luò)推手”擾亂輿論秩序、“網(wǎng)民宣判”干擾司法等的實(shí)際問題，在社會(huì)上造成不良反應(yīng)，嚴(yán)重的甚至造成社會(huì)恐慌，威脅社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿論一旦出現(xiàn)，就必須積極應(yīng)對(duì)、正確引導(dǎo)，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)有益的，采納有用的，澄清有誤的，抵制有害的”。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是各級(jí)黨校主渠道主陣地作用，通過研討、調(diào)研、模擬和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的理解，提高網(wǎng)絡(luò)思維能力和輿論引導(dǎo)才干。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部要減少應(yīng)酬，順應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要，多抽時(shí)間上網(wǎng)，培養(yǎng)實(shí)際操作能力，在實(shí)踐中掌握網(wǎng)絡(luò)語言的表達(dá)能力，不逃避、不誤導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論堅(jiān)決不出“范跑跑”。
（作者為中共惠州市惠陽區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)）
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