從戰(zhàn)略角度看，美國之所以在普天間機場搬遷問題上寸步不讓，很大程度是害怕一旦美國作出讓步，不僅會削弱其在亞太地區(qū)的軍事力量，更會使日本在外交上更加特立獨行，與美國漸行漸遠。所以美國把普天間機場搬遷問題置于關(guān)乎日美安保條約穩(wěn)定的最高層面上，始終在這個問題上保持對日本的高壓態(tài)勢、強硬態(tài)度，試圖以此牽制日本新政府的外交走向，維持美國主導(dǎo)下的日美同盟關(guān)系的穩(wěn)定性。而鳩山政府之所以目前仍然保持著高調(diào)的強硬姿態(tài)，很大程度上是受其政權(quán)內(nèi)部的穩(wěn)定以及日本選民意見的左右。日本現(xiàn)政權(quán)就普天間機場搬遷問題，不僅在執(zhí)政聯(lián)盟間（民主黨與社民黨、國新黨）存在不同意見，甚至日本民主黨內(nèi)部（防衛(wèi)相與外相）也存在不同的意見。與此同時，沖繩當(dāng)?shù)卣懊褚?，對此也形成很大壓力。沖繩居民的抗議游行不斷，一浪高過一浪。
日本到底可不可以說不
讓美國感到不快的是日本提出的有關(guān)東亞共同體構(gòu)建的問題。日本方面顯然并沒有打算讓美國方面參與到東亞共同體的構(gòu)建上來。外相岡田曾說過，美國不是“東亞共同體”的“正式成員”，此話立即引起了美國的反彈，于是，鳩山在泰國表示：日美同盟是日本外交的基軸，所以美國對“東亞共同體”的“參與”極其重要。然而，仔細品味一下岡田說的不是“正式成員”與鳩山說的美國“參與”之間，其實并無太大的區(qū)別，倒是鳩山在中日韓三國首腦會談中說的“日本有點過度依賴美國了。日美同盟雖然重要，但是日本應(yīng)該制定更加重視亞洲的政策”更加意味深長，它暗含著鳩山真的要“脫美入亞”的意思。日本政府在面對亞洲國家領(lǐng)導(dǎo)人時，尤其是中國、韓國及東盟等國家，都展開積極的外交推銷手段，來推銷東亞共同體概念；但在面對美國政府時，卻只字不提此。因此必然導(dǎo)致美國方面的警惕。
盡管日美雙方都以日美同盟作為彼此外交的重點（對于美國而言，是其亞洲外交的重點），但顯然，自日本民主黨上臺以來，摩擦與沖突多多少少已經(jīng)讓此同盟產(chǎn)生了裂痕。對于日本而言，日本在戰(zhàn)后基本上都是奉行以日美同盟關(guān)系為基準的外交政策路線。20世紀90年代初，日本也曾有一段繁榮的時期。在經(jīng)濟力即將超越美國的美好展望出現(xiàn)的時期，索尼會長和某右翼政治人士所著的《日本可以說不》引起了話題?？墒羌词乖诋?dāng)時，日本政府也從未對美國說“不”。因此，即使是面對中國的迅速發(fā)展，在自民黨執(zhí)政期間，日本奉行的政策也仍然是與美國一同合力遏制中國的政策。但鳩山首相顯然更愿意把中國的崛起當(dāng)作日本取得外交獨立的機遇。因而在對中國的外交上，采取了一種更為務(wù)實的方式來處理中日關(guān)系。對于鳩山首相而言，中國顯然是機遇大于威脅。因此，在外交政策上才有了以亞洲為重點，帶有明顯親中的決策取向。
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