高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞辦人民滿意的教育這一中心任務(wù)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，建立科學(xué)、長效的黨風(fēng)廉政教育平臺，形成有效、管用的監(jiān)督制度體系。從總體上看，當(dāng)前高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢是好的，但仍然存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是 對黨風(fēng)廉政教育重要性的認同感不強。在一項調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，46.7%的被調(diào)查者認為，“在高校需要接受廉政教育的主要對象應(yīng)該是有權(quán)力的人”。不少同志認為廉政教育擠占了業(yè)務(wù)工作時間，在參加教育的過程中容易產(chǎn)生“應(yīng)付”、“疲沓”、“不耐煩”等思想情緒。二是黨風(fēng)廉政教育方式方法的靈活性不夠、針對性不強。調(diào)查顯示，有20%的人認為，現(xiàn)行教育形式陳舊呆板。在一些高校，宣傳輿論陣地尤其是校園網(wǎng)這一新興載體沒有發(fā)揮應(yīng)有的宣傳教育作用。三是黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育的效果還有待提高。雖然各高校都開展了各種形式的黨風(fēng)黨紀(jì)黨性教育，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少同志認為作為黨員已經(jīng)沒有了當(dāng)年的自豪感，有的干部做一點事都要考慮“回報”，有些重點部門和重點崗位的人員在行使職權(quán)時存在隨意性。四是缺乏黨風(fēng)廉政教育的評價機制。對上級下達的任務(wù)，往往是以文件落實文件，習(xí)慣于以數(shù)量代替質(zhì)量，用開了多少次座談會、作了多少場報告、看了多少場教育片、發(fā)了多少冊學(xué)習(xí)資料等來取代對教育成效的評估。五是監(jiān)督制度體系不夠完善。在設(shè)計監(jiān)督制度時，宏觀構(gòu)建考慮不夠，不能形成一個有效的制度體系。對招生、基建、干部選拔任用、科研經(jīng)費管理、人事、后勤管理等關(guān)鍵點上的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)有待進一步規(guī)范。六是監(jiān)督制度體系在服務(wù)于發(fā)展方面還不到位。目前偏重于常規(guī)性、專項落實性、事后性、懲處性的監(jiān)督，而事前性、事中性、防范性、圍繞重點工作的效能監(jiān)督偏弱。七是對管理制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查的機制不健全。缺乏應(yīng)有的督促檢查、信息反饋和責(zé)任追究，造成制度的要求與制度的執(zhí)行情況存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。
高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。筆者認為，要從三個方面加強黨風(fēng)廉政教育。一要構(gòu)建完善的黨風(fēng)廉政教育體系。根據(jù)不同類型人員特點和不同階段的要求，教育體系可分為三個層次：基礎(chǔ)性教育體系，包括黨性修養(yǎng)教育、基礎(chǔ)內(nèi)容教育、黨紀(jì)黨規(guī)教育、反腐倡廉政策形勢教育、廉政文化教育以及其他普及性教育；專項性教育體系，通過校院兩級中心組學(xué)習(xí)會對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉潔從政教育，通過重點部門聯(lián)席會對重點部門、重點崗位人員進行正確行使權(quán)力教育，通過開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程對學(xué)生進行思想道德教育，通過崗前培訓(xùn)對新教工進行職業(yè)道德教育等；動態(tài)性教育體系，即根據(jù)學(xué)校實際和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，有針對性地開展的教育，在內(nèi)容和形式上更加靈活。
|
|