對(duì)于鄧小平來說,他的思想、活動(dòng)是緊密圍繞毛澤東展開的。廬山會(huì)議之前,毛澤東集中精力繼續(xù)1958年底開始的糾左工作,解決人民公社所有制問題、糾正“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”、降低1959年工業(yè)指標(biāo)。鄧小平在主持中央書記處貫徹毛澤東的一系列重要思想時(shí)作了精煉的闡發(fā),他指出:日用生活必需品是關(guān)系6億人民的生活問題,比1800萬噸鋼還重要;要迅速從壓迫我們的幾個(gè)指標(biāo)下解放出來,抓市場、抓農(nóng)業(yè)。對(duì)如何進(jìn)一步改進(jìn)工作,他在不同的場合強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(1)農(nóng)業(yè)主要是個(gè)勞力安排問題,今年勞力中浮腫病不少,一定要實(shí)行8小時(shí)勞動(dòng),最忙12小時(shí),否則要出大亂子;
(2)工業(yè)出亂子,可能把整個(gè)國家計(jì)劃搞垮,因此要調(diào)整企業(yè)管理秩序,恢復(fù)過去好的制度,工廠還是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制;
(3)降低指標(biāo)要有決心,中央各部門忍得痛,地方也要忍得痛,要舍得,該壓減的堅(jiān)決壓下來,堅(jiān)決不搞;
(4)要強(qiáng)調(diào)全國一盤棋,讓有條件的地方先上去;
(5)宣傳要鼓干勁,但是要實(shí)事求是,力戒浮夸。等等。當(dāng)然,對(duì)于總的形勢的分析,鄧小平還是持兩點(diǎn)論,既肯定主流方向,又指出存在的問題和糾正的辦法。因此,在落實(shí)完1959年鋼鐵指標(biāo)后,他就針對(duì)松勁情緒指出:鋼不能再退了,再退就全黨全民泄氣,不能說退就是馬克思主義。鄧小平同樣因病沒有出席隨后的廬山會(huì)議,但這次會(huì)議對(duì)政局影響至巨,因而不能說它就對(duì)鄧小平的行為思想沒有影響。
1960年是一個(gè)明顯的過渡階段。由于1959年夏廬山會(huì)議后反右傾和國際上中蘇論戰(zhàn)的加劇和展開,大躍進(jìn)的一些“左”的政策在1960年上半年繼續(xù)持續(xù)。這段時(shí)間,陳云主要是休息養(yǎng)病,并就評(píng)彈藝術(shù)發(fā)表了許多具有真知灼見的指導(dǎo)性意見。但隨著困難局面的加劇和部分地區(qū)出現(xiàn)大量非正常死亡現(xiàn)象,從下半年開始,經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題逐漸成為中央領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的頭等大事,陳云也很快投入到這場艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)中。從9月至年底,陳云就如何渡過經(jīng)濟(jì)災(zāi)荒進(jìn)行了全國范圍的調(diào)研工作。
通過調(diào)研,陳云初步形成如下幾點(diǎn)思路。限于當(dāng)時(shí)鋼鐵不能不少搞,公共食堂不能解散,城市職工不能大量退回農(nóng)村的客觀條件,這些思路有很大的臨時(shí)救急性。
(1)用“瓜菜代”的臨時(shí)緊急措施來代替糧食渡過當(dāng)前的難關(guān),首先解決吃的問題。
(2)進(jìn)口糧食來應(yīng)急。考慮到這個(gè)話題在當(dāng)時(shí)還有政治上的敏感性,用的是調(diào)劑糧食品種的名義,初步確定進(jìn)口150萬噸。
(3)提高糧食收購價(jià)格,從次年夏收起平均提高20%。
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