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二是企業(yè)黨員經(jīng)營者責(zé)任層次，促使企業(yè)黨員經(jīng)營者樹立黨的意識，明確黨員的責(zé)任，在經(jīng)營管理中自覺地維護(hù)、支持和開展黨建工作。

三是企業(yè)黨務(wù)工作部門責(zé)任層次。在企業(yè)黨建工作中，黨務(wù)工作部門起著承上啟下的地位和作用。企業(yè)黨務(wù)工作部門黨建責(zé)任的落實(shí)，對推動國企黨建工作具有極其重要的作用。落實(shí)企業(yè)黨務(wù)工作部門的責(zé)任，必須做到“三要”：要明確企業(yè)黨務(wù)工作部門的職責(zé)、要盡量將企業(yè)黨務(wù)工作內(nèi)容量化、要實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營獎懲的“同等性”。

四是基層黨支部書記責(zé)任層次。落實(shí)好基層支部書記的黨建責(zé)任，是加強(qiáng)國企黨建工作的全部基礎(chǔ)所在。企業(yè)的基層支部書記，一般由基層生產(chǎn)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任，“一人雙崗”，履行“雙崗雙責(zé)”。

措施落實(shí)到位，是加強(qiáng)國企黨建工作的保證

有過硬的措施并落實(shí)到位，是做好一切工作的基本保證。加強(qiáng)國企黨建工作，尤其要有過硬的措施。根據(jù)國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況，應(yīng)著重在三個(gè)方面抓好落實(shí)：

一是組織設(shè)置的落實(shí)。組織設(shè)置的落實(shí)，是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，企業(yè)組織設(shè)置的薄弱環(huán)節(jié)是基層支部的設(shè)置不及時(shí)、不合理，如有的支部人數(shù)過多，有的跨班組、跨科室、跨項(xiàng)目設(shè)置，不利于基層黨組織開展活動。因此，必須做好企業(yè)基層黨組織的設(shè)置工作。設(shè)置企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持及時(shí)、簡便、有利于開展工作的原則。在這方面，不少企業(yè)在實(shí)踐中創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)。在及時(shí)方面，有的企業(yè)做到“三同步”：項(xiàng)目和黨組織同時(shí)設(shè)立、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與黨的負(fù)責(zé)人同時(shí)任命、經(jīng)營工作與黨建工作同時(shí)開展。在簡便利于活動開展方面，把支部建在班組上、建在項(xiàng)目上、建在網(wǎng)點(diǎn)上、建在基本生產(chǎn)經(jīng)營單位上（如長航集團(tuán)把支部建在船上），有效地保證了基層黨建工作的開展。

二是活動主題的落實(shí)。確定有效的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的根本所在。多年來，國有企業(yè)黨組織作了大量探索和實(shí)踐。有的企業(yè)對黨員提出了“四先四最”要求：觀念先新，改革意識最強(qiáng)；技術(shù)先鉆，業(yè)務(wù)水平最高；重?fù)?dān)先挑，完成任務(wù)最優(yōu)；風(fēng)氣先正，維護(hù)大局最好。有的企業(yè)在黨員中開展“三有三無”活動：關(guān)鍵崗位有黨員、困難崗位有黨員、危險(xiǎn)崗位有黨員；黨員身邊無次品、黨員身邊無違規(guī)、黨員身邊無事故。有的企業(yè)組織黨員“為服務(wù)群眾作一項(xiàng)承諾，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)良策?！?/p>

三是保障條件的落實(shí)。企業(yè)黨組織要有效開展活動，離不開必要的條件保障。曾經(jīng)有一段時(shí)期，對企業(yè)黨組織活動保障條件的狀態(tài)，往往決定于企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人對黨的建設(shè)的認(rèn)識和態(tài)度。認(rèn)識高的，保障條件就好一些；認(rèn)識不高，基本上就沒有什么保障。怎樣為企業(yè)黨的建設(shè)提供必要的條件保障，是一個(gè)需要研究的問題。對此，一些企業(yè)也進(jìn)行了積極的探索，在企業(yè)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障方面，有的按黨員人數(shù)確定，有的按年度工資總額一定比例提取，使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有保障。在活動場所方面，通過“五小建設(shè)”（即小食堂、小澡堂、小藥箱、小宣傳欄、小活動室）來解決活動場地問題，效果較好。

（作者系省國資委副主任）