記者:如何健全干部管理機(jī)制,切實(shí)解決干部管理失之于寬、失之于軟的問(wèn)題?
李源潮:黨要管黨,關(guān)鍵是管好干部;從嚴(yán)治黨,首先要從嚴(yán)管理干部?!稕Q定》把嚴(yán)格管理監(jiān)督干部作為深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容,提出干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合。健全干部管理機(jī)制,一是要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理。既要堅(jiān)持分級(jí)管理,又不能簡(jiǎn)單地以級(jí)別論輕重,而要根據(jù)崗位的重要性來(lái)考慮干部工作布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)。比如,對(duì)縣委書記就不能按一般的處級(jí)干部來(lái)對(duì)待,必須實(shí)行重點(diǎn)管理。二是嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。干部出問(wèn)題,多數(shù)都是“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”。干部管理監(jiān)督要抓早、抓小,防患于未然?,F(xiàn)在,干部日常管理監(jiān)督的制度不少,關(guān)鍵是執(zhí)行不力。落實(shí)制度,也是改革的重要環(huán)節(jié)。三是切實(shí)解決干部調(diào)整難處理難的問(wèn)題。完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)失職瀆職、造成重大損失或惡劣影響的干部要追究責(zé)任。制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的辦法,明確不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形,規(guī)范調(diào)整的原則、程序,探索干部調(diào)整后的多種安排方式。四是完善干部激勵(lì)保障制度。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明,加大治懶治庸力度。要建立健全干部職務(wù)與職級(jí)并行制度,實(shí)行干部職級(jí)與待遇掛鉤。要關(guān)心基層干部,對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,更好地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性。
記者:怎樣完善干部交流制度?
李源潮:干部交流對(duì)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培養(yǎng)和鍛煉干部、防范用人上的不正之風(fēng)具有重要作用。按照《決定》要求,今后要從4個(gè)方面做好干部交流工作。一是圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,大力推進(jìn)地區(qū)之間、中央機(jī)關(guān)和地方之間的干部交流。堅(jiān)持有計(jì)劃選派東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀干部、年輕干部到中西部地區(qū)任職,把中西部地區(qū)的優(yōu)秀干部、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派到東部發(fā)達(dá)地區(qū)任職學(xué)習(xí)鍛煉。繼續(xù)從中央國(guó)家機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到地方工作。圍繞西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、中部地區(qū)崛起、國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)、援藏援疆工作等進(jìn)行干部交流。二是加大重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度。這些年開(kāi)展的黨政正職、紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)、公安局(廳)局長(zhǎng)等重要崗位干部交流,主要是本人成長(zhǎng)地的回避交流。下一步,要逐步建立新提拔重要崗位干部異地任職制度。三是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部的交流輪崗。健全黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等崗位干部定期輪崗制度,防止干部因在同一崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而滋生腐敗。積極探索機(jī)關(guān)中層干部跨系統(tǒng)跨部門交流輪崗的有效途徑和辦法。四是疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道,研究制定黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位之間干部交流實(shí)施辦法。在積極推進(jìn)干部交流的同時(shí),要強(qiáng)化干部任期觀念,嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng),保持干部任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。
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