完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的作用,對(duì)于把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)、把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體具有十分重要的意義。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào),要“健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制”。不久前,《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)和實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)邁上了新臺(tái)階。長(zhǎng)期以來(lái),有關(guān)專家學(xué)者也非常重視對(duì)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的研究,取得了不少研究成果,為建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制提供了理論支持。
干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制在探索中不斷完善
干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)干部起著導(dǎo)向作用、鞭策作用和激勵(lì)作用,是黨的干部工作的重要環(huán)節(jié)。許多學(xué)者認(rèn)為,新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨在干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和改革,一些地方結(jié)合自身實(shí)際也進(jìn)行了富有地方特色的創(chuàng)新,取得許多重要成果,為健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制奠定了重要基礎(chǔ)。
一些學(xué)者將新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展劃分為三個(gè)階段。第一階段為新中國(guó)成立后至改革開(kāi)放前的探索階段。這一階段,我國(guó)對(duì)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了積極探索,提出了德、能、勤、績(jī)等考核標(biāo)準(zhǔn),并建立了相應(yīng)的考評(píng)制度。第二階段為改革開(kāi)放后至1998年的規(guī)范化和制度化階段。1979年的《關(guān)于實(shí)行干部考核制度的意見(jiàn)》、1989年的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核方案(試行)》、1996年的《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核辦法及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系》等,體現(xiàn)了我們黨在干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制上的積極探索。1998年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》,標(biāo)志著我國(guó)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制初步形成了完整體系。第三階段為1998年至今的不斷完善階段。針對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,我們黨不斷完善相關(guān)機(jī)制。2000年的《深化干部人事制度改革綱要》提出,要研究制定以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的干部考核指標(biāo)體系。2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,正式在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“德、能、勤、績(jī)”的基礎(chǔ)上增加了“廉”的內(nèi)容,并規(guī)定了干部考察考核的內(nèi)容、范圍、方法、程序和參與人員等。2006年的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》提出,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,綜合考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面的成效。最近印發(fā)和實(shí)施的《意見(jiàn)》,標(biāo)志著我國(guó)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到了進(jìn)一步完善、邁上了新臺(tái)階。
學(xué)者們認(rèn)為,由于發(fā)展階段、工作環(huán)境、工作內(nèi)容等不盡相同,各地區(qū)應(yīng)以中央有關(guān)精神為指導(dǎo),因地制宜地建立干部考核評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則。近年來(lái),在干部考核評(píng)價(jià)方面,一些地方結(jié)合本地實(shí)際積極創(chuàng)新,取得了一些成果。比如,浙江省湖州市出臺(tái)的《關(guān)于完善縣區(qū)年度綜合考核工作的意見(jiàn)》,取消干部考評(píng)中的GDP指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)、群眾生活水平提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的考核,并改變以內(nèi)部考核、上級(jí)對(duì)下級(jí)考核為主的做法,將考核過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),被專家學(xué)者稱為“湖州樣本”。廣東省將“群眾滿意度”作為干部考評(píng)的重要一環(huán),規(guī)定在領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中,群眾評(píng)價(jià)滿意、比較滿意得票率達(dá)到90%以上的,可以評(píng)為優(yōu)秀;不滿意得票率超過(guò)1/3的,只能評(píng)為基本稱職;不滿意得票率達(dá)到50%以上的,評(píng)為不稱職。云南省將干部考評(píng)量化為具體分值,工作實(shí)績(jī)權(quán)重為60%,民主測(cè)評(píng)權(quán)重為20%,民意調(diào)查權(quán)重為20%。一些學(xué)者認(rèn)為,各地按照中央有關(guān)精神進(jìn)行創(chuàng)新,設(shè)置符合中央總體要求的各有側(cè)重、各有特色的干部考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)方法,具有積極的意義。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
- 2009-11-03干部考核評(píng)價(jià)新模式啟動(dòng) 突出民主強(qiáng)調(diào)群眾滿意
- 2009-10-22將國(guó)學(xué)納入干部考核 何樂(lè)而不為
- 2009-10-16健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制
- 2009-06-30研究建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制
- 2008-01-30我省安全生產(chǎn)納入干部考核體系
|