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      江蘇省委黨?!段▽?shí)》:論腐敗的源頭
      fzmjx.cn?2009-11-19 10:15? 黃少平 王明高?來(lái)源:唯實(shí)    我來(lái)說(shuō)兩句

      第一,公權(quán)的利益追求應(yīng)服從于價(jià)值追求。

      法律制度的公共性要求其必須超越狹隘的個(gè)體利益,而不是相反。簡(jiǎn)而言之,公權(quán)的存在就是一種對(duì)公共價(jià)值的追求,而非單一的經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)。盡管國(guó)家政治離不開經(jīng)濟(jì),但是,公權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的追求是以公共利益為目標(biāo)、為指向的,并非以公民個(gè)人利益為指向。當(dāng)然,公共權(quán)力維護(hù)公民個(gè)人利益也是題中應(yīng)有之義,這就不可避免地產(chǎn)生了公權(quán)的價(jià)值追求與個(gè)體的利益追求之間的矛盾。當(dāng)公權(quán)的價(jià)值追求屈從于個(gè)體的利益追求時(shí),公權(quán)便成了金錢的俘虜、私權(quán)的奴仆,公權(quán)也就失去了靈魂,變成無(wú)所不能的怪獸?!敖o錢亂辦事,不給錢不辦事”就是這一現(xiàn)象的通俗說(shuō)法。如若這樣,法律制度不僅不能調(diào)節(jié)個(gè)體利益沖突,還會(huì)成為導(dǎo)致社會(huì)問題的源頭?!爸贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗敝v的就是這個(gè)意思。

      政府追求單純的經(jīng)濟(jì)利益或一味追求部門利益的行為,一旦與民眾追求自身利益的行為產(chǎn)生共振,社會(huì)將難以控制。在這場(chǎng)利益之爭(zhēng)中,再也沒有一種調(diào)節(jié)沖突的力量,因制度問題而產(chǎn)生的腐敗就將迅速蔓延,這應(yīng)該是當(dāng)前我國(guó)腐敗猖獗的重要原因——制度設(shè)計(jì)基本精神的缺失。

      第二,精神比物質(zhì)更容易讓人得到滿足。

      腐敗最主要的表現(xiàn)是獲取物質(zhì)利益。但從根本上講,它又是人的思想活動(dòng)的產(chǎn)物,屬于精神層面,即通過(guò)獲取物質(zhì)利益來(lái)達(dá)到精神上的滿足。也就是說(shuō),用物質(zhì)利益來(lái)使欲望(貪欲)得到滿足,這對(duì)腐敗現(xiàn)象無(wú)異于揚(yáng)湯止沸。因此,從源頭上解決腐敗問題,還是要從人的思想入手。

      怎樣才能讓無(wú)盡的貪欲得以止息?有一種說(shuō)法曾經(jīng)一度流行,那就是“高薪養(yǎng)廉”。稍作分析不難發(fā)現(xiàn),這是一個(gè)偽命題。高薪標(biāo)準(zhǔn)是多少?部分官員的高薪能否讓全體官員廉潔?全體官員的高薪,政府財(cái)政能否承受?國(guó)家財(cái)政難道只是為了養(yǎng)廉?人們需要從“高薪養(yǎng)廉”論者那里得到對(duì)這些問題的滿意答案。令人遺憾的是,答案卻是一片空白?!案咝金B(yǎng)廉”實(shí)質(zhì)上是對(duì)貪腐者的屈從,是公開為腐敗開道,為貪腐正名。已經(jīng)查處的大量案件表明,民眾心中的高薪與貪官心中的高薪根本就不是一回事。用物質(zhì)利益去滿足對(duì)物質(zhì)利益的需求,只能刺激更大欲望的產(chǎn)生,它是貪腐屢禁不止的內(nèi)在原因。因此,解決因精神需要而導(dǎo)致的對(duì)物欲的無(wú)盡貪婪,主要仍應(yīng)從精神方面入手,而不能用物質(zhì)刺激來(lái)滿足。財(cái)富榜并不是幸福榜,精神滿足的人并非都是富有者,精神比物質(zhì)更容易使人獲得滿足。

      第三,公權(quán)與私權(quán)界限的實(shí)際清晰度與官員的清廉度成正比。

      從理論上講,公權(quán)與私權(quán)之間的界限是明晰的。但是,在社會(huì)實(shí)際生活中,有時(shí)兩者之間的界限卻是模糊的,這與制度設(shè)計(jì)本身存在的不足、制度的執(zhí)行力度不夠、掌握公權(quán)者身兼公私雙重身份等多方面原因有關(guān)。表現(xiàn)在諸如公車使用、差旅報(bào)銷、公務(wù)開支、各種福利政策的制定等方面。正是由于公權(quán)與私權(quán)相互交錯(cuò),導(dǎo)致公共利益總是通過(guò)聯(lián)結(jié)兩者之間的“臍帶”不斷地輸送到私人囊中,而這正是貪腐與盜搶的區(qū)別之所在:同樣是非法獲取他人或公共的財(cái)物,若存在并通過(guò)這樣一條利益“臍帶”來(lái)實(shí)現(xiàn)就是貪腐,否則就是盜搶。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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