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最近，中央出臺(tái)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。與此相配套，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》（2009年11月03日《人民日?qǐng)?bào)》）。為科學(xué)衡量干部政績(jī)提供了重要政策依據(jù)。怎樣看待政績(jī)，秉持什么樣的政績(jī)觀，這是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的試金石。

一 、“潛績(jī)”與“顯績(jī)”都是政績(jī)

政績(jī)，即為政之業(yè)績(jī)，是領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)的過程中創(chuàng)造出來的成績(jī)和貢獻(xiàn)。政績(jī)觀，是對(duì)政績(jī)的總看法，包括哪些是政績(jī)、為誰創(chuàng)造政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)和怎樣衡量政績(jī)等問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。政績(jī)觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。 “為官一任，造福一方”，是古已有之的為官之道。作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該有這樣的追求。正因?yàn)槿绱耍覀凕h的大多數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都把在任期間能夠干出一番事業(yè)，創(chuàng)造一番業(yè)績(jī)，為百姓謀得一些福祉，作為自己從政為官的目標(biāo)。但是，為什么而建立政績(jī)，應(yīng)該追求什么樣的政績(jī)，又該怎樣取得政績(jī)？面對(duì)這一系列的問題，并不是每個(gè)黨員、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的看法都是正確的。長(zhǎng)期以來，一些地方在考核上往往以GDP多少“論英雄”，每每以項(xiàng)目個(gè)數(shù)“比高低”，常常以速度快慢“定成敗”，少數(shù)官員為了追求“顯績(jī)”，心態(tài)浮躁，急功近利，好大喜功，急于求成，說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。以致基層政府什么“商”都敢“招”，什么“資”都敢“引”，什么“項(xiàng)目”都敢“上”，一些招商引資人員“見到項(xiàng)目往回?fù)?，撿到籃里都是菜”，招商變成“招傷”，勞民傷財(cái)?shù)摹笆组L(zhǎng)工程”層出不窮，怨聲載道的“形象工程”比比皆是，甚至不擇手段，制造“虛假政績(jī)”騙位子、騙票子，而事關(guān)一個(gè)地方發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和民生工程，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防治污染等卻常被打入冷宮，殊不知，如此畸形的重“顯”輕“潛”勢(shì)利心態(tài)，極容易偏離科學(xué)發(fā)展的軌道，更談不上體現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。讓人感到欣慰的是，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“潛績(jī)”意識(shí)正在逐步增強(qiáng)，如2008年11月下旬《瞭望》周刊報(bào)導(dǎo)：甘肅省委省政府面對(duì)少雨、缺水、干旱的脆弱生態(tài)環(huán)境，決定將生態(tài)環(huán)境的治理作為主要任務(wù)，大力推行節(jié)水保水技術(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展各種節(jié)水高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。又如安徽省岳西縣提出開發(fā)區(qū)要建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、對(duì)環(huán)境影響小、低污染、低能耗的生態(tài)園區(qū)，不上廢水排放量大的項(xiàng)目，不建一個(gè)鍋爐，不豎一個(gè)煙囪，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目一律先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，“要金山銀山，更要綠水青山！”。（《皖江晚報(bào)》2009年3月19日）。

政績(jī)有“顯績(jī)”與“潛績(jī)”之分：大項(xiàng)目、大工程，大廣場(chǎng)、大馬路，看得見摸得著，可謂顯績(jī)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生工程，如農(nóng)田改造、病險(xiǎn)水庫治理、“菜籃子”、“米袋子”，“送溫暖”、促和諧等，不顯山不露水，可謂潛績(jī)。在現(xiàn)實(shí)生活中，顯績(jī)因看起來有氣勢(shì)、說起來有“依據(jù)” ，專注于制造顯績(jī)的干部，更容易出成效、被關(guān)注、受重用；潛績(jī)因費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難以形成“轟動(dòng)效應(yīng)”，那些立足于默默無聞打基礎(chǔ)、踏踏實(shí)實(shí)抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的“老實(shí)人”，卻常常與榮譽(yù)、提拔、晉級(jí)無緣，易遭冷遇。兩相比較，孰輕孰重，如何選擇，這在一些干部心里早已達(dá)成了一種心照不宣的“共識(shí)”。造成這一現(xiàn)象的根本原因除了有些官員沒有真正從思想上樹立科學(xué)發(fā)展觀外，恐怕也與干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系上的不科學(xué)、不完善、不嚴(yán)格密切相關(guān)。然而，無論是顯績(jī)，還是潛績(jī)，歸根結(jié)底反映的都是領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。