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近日，省監(jiān)察學會召開“新中國成立60周年·走向新的起點——黨政問責與其他監(jiān)督方式協(xié)調配合、形成監(jiān)督合力”理論研討會，中國監(jiān)察學會、省監(jiān)察學會領導，福州大學等高校廉政研究機構負責人及承擔該課題任務的專家學者，各設區(qū)市監(jiān)察學會、省直分會負責人等近30人參加研討，主要觀點綜述如下：

要構建問責的責任體系，形成問責合力。與會者認為，黨政問責中的“責”是一個包含了道義責任、政治責任、行政責任和法律責任的多元化責任體系。福州大學廉政建設研究所葉先寶教授通過解析行政問責的內涵，提出將各種監(jiān)督方式作為衡量和檢驗不同層面責任執(zhí)行情況的渠道和路徑，從而構成一個以行政問責為基礎，以群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督來檢查和反映行政機關及其公務員對道義責任的承擔情況，以人大監(jiān)督和政黨監(jiān)督來檢查和反映行政機關及其公務員對政治責任的承擔情況，以行政監(jiān)督來檢查和反映行政機關及其公務員對行政責任的承擔情況，以司法監(jiān)督來檢查和反映行政機關及其公務員對法律責任承擔情況的完善的公共行政監(jiān)督體系。在這個監(jiān)督體系中，不同的問責主體，通過不同的監(jiān)督方式，來衡量行政機關及其公務員對不同層面責任的承擔情況，進而實現(xiàn)行政問責與其他監(jiān)督方式相互銜接、協(xié)調配合。林修果教授通過對監(jiān)督運行機制的現(xiàn)狀分析，認為我國目前的監(jiān)督體系存在的最大問題在于尚未形成一個嚴密有序、分工合理、協(xié)調互動、運行高效的有機整體，削弱了公共行政監(jiān)督的整體效能，導致監(jiān)督機制弱化，缺乏監(jiān)督合力。他根據(jù)行政問責制本身的特點結合當前行政問責制的實踐情況，預設了行政問責力評價指標體系。

與會者認為，當前開展黨政問責，要加強對2009年6月頒布的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》的學習領會，把握其精神實質，切實貫徹執(zhí)行，按照權責統(tǒng)一、教育與懲戒相結合的原則，根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定，對黨政領導干部實行問責的具體情形、求是、客觀公正地進行。要加強對《暫行規(guī)定》實施情況的研究，要發(fā)揮《暫行規(guī)定》的制度剛性，起到教育、懲治、防范的多功能作用，努力在事發(fā)前發(fā)揮效應。