二、充分發(fā)揮反腐懲貪職能,積極查處農(nóng)村職務(wù)犯罪案件,促進基層黨風(fēng)廉政工作,為新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的廉潔服務(wù)環(huán)境。
基層鄉(xiāng)村干部是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁和關(guān)鍵所在,加強農(nóng)村的黨風(fēng)廉政工作和干部隊伍建設(shè)至關(guān)重要。近年來,由于種種社會因素影響,農(nóng)村群眾聚眾鬧事、越級上訪等與整體安定社會環(huán)境不協(xié)調(diào)現(xiàn)象時有發(fā)生,其原因雖然是多方面的,但綜合分析,“村官”職務(wù)犯罪所引發(fā)的矛盾是影響農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的一個重要因素。所以,基層檢察機關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督工作優(yōu)勢,把查處“村官”職務(wù)犯罪,作為促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來抓。在辦案和工作中突出三個重點:
一是把影響黨群關(guān)系、農(nóng)村穩(wěn)定的“村官”貪污、挪用國家扶持農(nóng)業(yè)各種專項資金案件;發(fā)生在農(nóng)村土地征用、承包、拍賣、補償過程中的職務(wù)犯罪案件;涉及農(nóng)村救災(zāi)、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟等影響政府形象和政策兌現(xiàn)的職務(wù)犯罪案件;失職、瀆職導(dǎo)致農(nóng)民遭受重大損失等類案件作為查處懲治的重點,及時查處,堅決懲治,全力維護農(nóng)民和農(nóng)村集體利益,促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和和諧穩(wěn)定。
二是在辦案中既要注重辦案的法律效果,又要注重辦案的政治效果、社會效果和經(jīng)濟效果,重視檢察工作的延伸作用。辦案的同時,要幫助農(nóng)村理順財務(wù),堵塞漏洞。建章立制,建立對農(nóng)村基層干部權(quán)力監(jiān)督的長效機制,通過辦理案件,協(xié)助農(nóng)村基層組織進行規(guī)范化管理,實現(xiàn)農(nóng)村的長期穩(wěn)定、和諧。
三是把預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪作為服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的切入點。積極開展預(yù)防工作進鄉(xiāng)村活動,把預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村預(yù)防工作聯(lián)絡(luò)點,發(fā)展村級預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員,適時進行培訓(xùn),建立鄉(xiāng)村預(yù)防信息互通機制和工作機制;開展“送法進村”、“送法進企”、“送法進?!钡然顒?,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。各檢察職能部門要整合力量,下鄉(xiāng)進村進行法律宣傳,接受群眾法律咨詢,引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、守法、用法,及時排查和化解農(nóng)村各種矛盾和糾紛,為群眾提供實實在在的法律服務(wù);圍繞農(nóng)村重點村鎮(zhèn)公路、電力、通訊、水利等建設(shè)項目開展法律監(jiān)督和農(nóng)村干部法制教育活動,與建設(shè)單位密切配合,開展形式多樣、富有實效的法律監(jiān)督活動,努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”,讓農(nóng)村各個建設(shè)項目真正成為惠及廣大農(nóng)村百姓的“民心工程”,使人民群眾的實事和利益受到法律保護。
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